Лондонская конференция 1830–1831 годов

Лондонская конференция 1830–1831 годов — международный дипломатический конгресс, проходивший в Лондоне с 4 ноября 1830 года по 21 мая 1831 года, созванный для урегулирования последствий Бельгийской революции 1830 года. Конференция была организована по инициативе Великобритании при участии ведущих европейских держав — Австрийской империи, Пруссии, Российской империи и Франции. Основным итогом конференции стало признание независимости Бельгии от Нидерландов и установление её нейтрального статуса, закреплённого в Лондонском договоре 1831 года.

Предпосылки

Бельгийская революция

В августе 1830 года в южных провинциях Объединённого королевства Нидерландов (современная Бельгия) вспыхнуло восстание против правления короля Виллема I. Причинами стали экономическое неравенство (юг был более промышленно развит, но налоги шли на нужды севера), религиозные противоречия (католический юг против протестантского севера) и языковые различия (франкоязычная элита юга против нидерландоязычного большинства севера). К сентябрю 1830 года восставшие установили контроль над Брюсселем, а 4 октября 1830 года Временное правительство Бельгии провозгласило независимость страны.

Реакция великих держав

Создание независимой Бельгии угрожало балансу сил в Европе, установленному Венским конгрессом 1815 года. Великобритания, опасаясь усиления Франции, стремилась не допустить аннексии Бельгии французами или восстановления нидерландского контроля. Франция, при короле Луи-Филиппе I, поддерживала бельгийских повстанцев, но не желала открытого конфликта с другими державами. Россия, Австрия и Пруссия, будучи участниками Священного союза, выступали против революций и поддерживали Виллема I, однако были заняты подавлением Ноябрьского восстания в Польше (1830–1831) и не могли вмешаться военными средствами.

Ход конференции

Открытие и участники

Конференция открылась 4 ноября 1830 года в Лондоне под председательством британского министра иностранных дел лорда Генри Джона Темпла Пальмерстона. Участниками были полномочные представители пяти великих держав: Великобритании (Пальмерстон), Франции (Шарль Морис де Талейран-Перигор), Австрии (Пауль фон Эстергази), Пруссии (Генрих фон Бюлов) и России (Христофор Андреевич Ливен). Нидерланды и Бельгия не имели прямого голоса, но их делегации присутствовали для консультаций.

Первый этап: признание независимости

Первые заседания были посвящены признанию факта отделения Бельгии. 20 декабря 1830 года конференция приняла протокол, в котором объявила, что «разрыв между Бельгией и Голландией является совершившимся фактом». 20 января 1831 года был подписан первый Лондонский протокол, который устанавливал границы будущего бельгийского государства и его нейтральный статус. Однако Виллем I отказался признать этот протокол, что привело к затягиванию переговоров.

Второй этап: выбор монарха и территориальные споры

В феврале 1831 года конференция одобрила кандидатуру принца Леопольда Саксен-Кобург-Готского на бельгийский престол. Леопольд, бывший британский подданный и дядя королевы Виктории, был компромиссной фигурой, устраивавшей как Великобританию, так и Францию. 4 июня 1831 года Национальный конгресс Бельгии избрал его королём под именем Леопольд I.

Основные споры разгорелись вокруг границ и долгов. Нидерланды требовали возврата Люксембурга и Лимбурга, а также выплаты Бельгией части государственного долга Объединённого королевства. Конференция предложила компромисс: Бельгия получала западную часть Люксембурга (провинция Люксембург) и восточную часть Лимбурга, но должна была взять на себя часть долга. Эти условия были закреплены в 18 статьях, принятых 26 июня 1831 года.

Третий этап: военная интервенция и окончательное урегулирование

В июле 1831 года Виллем I начал военную кампанию («Десятидневный поход»), пытаясь силой вернуть Бельгию. Французская армия вмешалась на стороне Бельгии, вынудив нидерландские войска отступить. Это обострило отношения между державами, и конференция возобновила работу в августе 1831 года. 15 ноября 1831 года был подписан окончательный Лондонский договор (также известный как «Договор 24 статей»), который признавал независимость Бельгии, устанавливал её нейтралитет, определял границы и условия раздела долга. Виллем I ратифицировал договор только в 1839 году.

Основные решения

Признание независимости

Конференция юридически закрепила отделение Бельгии от Нидерландов, что стало первым случаем признания революционного переворота великими державами после 1815 года. Бельгия была признана «независимым и вечно нейтральным государством» под гарантией пяти держав.

Нейтралитет

Статья 7 Лондонского договора обязывала Бельгию соблюдать постоянный нейтралитет, который гарантировался подписавшими сторонами. Этот нейтралитет был нарушен Германией в 1914 году, что стало одним из поводов для вступления Великобритании в Первую мировую войну.

Границы

Бельгия получила территории, примерно соответствующие современным границам, за исключением Люксембурга и Лимбурга, которые были разделены. Восточная часть Люксембурга осталась под властью Нидерландов, а западная вошла в состав Бельгии. Лимбург был разделён по реке Маас.

Финансовые обязательства

Бельгия обязалась выплатить Нидерландам 8 400 000 гульденов в качестве компенсации за долю государственного долга. Этот долг был окончательно погашен только в 1930-х годах.

Значение и последствия

Для Бельгии

Лондонская конференция обеспечила международное признание и суверенитет Бельгии, что позволило ей стать самостоятельным государством. Нейтральный статус способствовал экономическому развитию, но также делал страну уязвимой в случае европейских конфликтов.

Для Европы

Конференция продемонстрировала возможность дипломатического урегулирования революционных кризисов без масштабной войны. Она также укрепила роль Великобритании как арбитра в европейских делах и ослабила влияние Священного союза, который не смог предотвратить создание нового либерального государства.

Для России

Российская империя, будучи участницей Священного союза, первоначально выступала против бельгийской независимости, но из-за Польского восстания 1830–1831 годов не могла активно вмешаться. Участие в конференции стало для России вынужденным компромиссом, который ослабил её позиции в Западной Европе.

Критика

Некоторые историки отмечают, что решения конференции были приняты под давлением Великобритании и Франции, в ущерб интересам Нидерландов. Раздел Люксембурга и Лимбурга создал долгосрочные территориальные споры. Кроме того, нейтралитет Бельгии, хотя и гарантировался державами, не был подкреплён механизмами принуждения, что проявилось в 1914 году.

Источники

• Лондонский договор 1831 года (текст протоколов)
• «История дипломатии» под редакцией В. П. Потёмкина (том 1, 1941)
• «Бельгийская революция 1830 года» — статья в Большой советской энциклопедии (3-е издание)
• «The Congress of Vienna and the London Conference of 1830–1831» — Cambridge Historical Journal, 1930
• «Внешняя политика России XIX века» — сборник документов Министерства иностранных дел РФ