Мариано Рахой

Мариано Рахой — испанский государственный и политический деятель, председатель правительства Испании (2011—2018), лидер Народной партии (2004—2018). В период его премьерства Испания пережила последствия мирового экономического кризиса, рецессию, а также политический кризис, связанный с каталонским сепаратизмом.

Ранние годы и образование

Мариано Рахой Брей родился 27 марта 1955 года в Сантьяго-де-Компостела (Галисия) в семье юриста и прокурора Мариано Рахоя Собрино и Ольги Брей. Он был третьим из четырёх сыновей. Образование получил в иезуитской школе, после чего поступил в Университет Сантьяго-де-Компостела, где изучал право. В 1977 году окончил университет со степенью бакалавра права. После окончания учёбы работал юристом, специализируясь на регистрации недвижимости.

Начало политической карьеры

В 1981 году Рахой вступил в консервативную партию «Народный альянс» (Alianza Popular), которая в 1989 году была преобразована в Народную партию (Partido Popular, PP). В 1982 году он был избран депутатом парламента Галисии, а в 1986 году — депутатом Конгресса депутатов Испании от провинции Понтеведра. В 1996 году, после победы Народной партии на всеобщих выборах, Рахой вошёл в правительство Хосе Марии Аснара. Он занимал посты министра государственного управления (1996—1999), министра образования и культуры (1999—2000), министра внутренних дел (2000—2001) и министра-делегата правительства (2001—2002). В 2002 году он был назначен министром внутренних дел, где курировал борьбу с терроризмом, в том числе с баскской сепаратистской организацией ЭТА (ETA — организация признана террористической и запрещена в РФ).

Лидер Народной партии

После поражения Народной партии на всеобщих выборах 2004 года (в результате терактов в Мадриде 11 марта) Хосе Мария Аснар ушёл в отставку, и Рахой был избран лидером партии. В 2008 году он вновь возглавил партию на выборах, но проиграл социалисту Хосе Луису Родригесу Сапатеро. В 2011 году, на фоне глубокого экономического кризиса и роста безработицы, Народная партия одержала убедительную победу на парламентских выборах, получив абсолютное большинство мест в Конгрессе депутатов.

Премьер-министр Испании (2011—2018)

Экономическая политика

Вступив в должность премьер-министра 21 декабря 2011 года, Рахой немедленно приступил к реализации программы жёсткой экономии. Правительство сократило государственные расходы, повысило налоги (в том числе НДС), провело реформу трудового законодательства, облегчающую увольнения, и реструктуризацию банковской системы. Эти меры были направлены на сокращение дефицита бюджета и получение финансовой помощи от Европейского союза. В 2012 году Испания получила пакет помощи в размере до 100 миллиардов евро для рекапитализации банков. К 2014 году экономика начала восстанавливаться, однако уровень безработицы оставался высоким (около 25% в 2013 году).

Каталонский кризис

В 2012 году в Каталонии началось движение за независимость, кульминацией которого стал референдум 1 октября 2017 года, признанный Конституционным судом Испании незаконным. Правительство Рахоя отказалось признавать результаты референдума и применило статью 155 Конституции Испании, которая позволяла временно приостановить автономию Каталонии. В октябре 2017 года правительство распустило парламент Каталонии, отстранило от должности каталонское правительство и назначило новые выборы. Эти действия вызвали как поддержку (со стороны центрального правительства и части испанцев), так и критику (со стороны каталонских сепаратистов и некоторых международных организаций).

Внешняя политика

Во внешней политике правительство Рахоя придерживалось проевропейского курса, поддерживало санкции ЕС против России после аннексии Крыма в 2014 году, а также участвовало в международной коалиции против ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ). В 2015 году Испания признала независимость Косова.

Коррупционные скандалы

Период правления Рахоя был омрачён рядом коррупционных скандалов, связанных с Народной партией. В 2013 году разразился скандал вокруг «дела Барсенаса» (Caso Bárcenas), в котором бывший казначей партии Луис Барсенас обвинялся в ведении неучтённых счетов и незаконном финансировании партии. В 2018 году Национальный суд Испании вынес приговор по делу «Гюртель» (Caso Gürtel), признав Народную партию виновной в создании системы незаконного финансирования. 1 июня 2018 года Конгресс депутатов вынес вотум недоверия правительству Рахоя, инициированный Испанской социалистической рабочей партией (ИСРП). Рахой ушёл в отставку, передав пост премьер-министра Педро Санчесу.

После отставки

После отставки Рахой отошёл от активной политической деятельности. В 2019 году он объявил, что не будет баллотироваться на следующих выборах. В 2020 году он опубликовал мемуары под названием «Политика: от страсти к разочарованию» (La política: de la pasión al desencanto). В 2021 году он был назначен почётным президентом Фонда Аналиса и Исследований (Fundación de Análisis y Estudios), связанного с Народной партией.

Личная жизнь

Мариано Рахой женат на Эльвире Фернандес Бальбоа, с которой у него трое детей: Мариано, Хуан и Пабло. Известен своей сдержанностью и нелюбовью к публичности.

Критика

Деятельность Рахоя подвергалась критике как слева, так и справа. Левые партии и профсоюзы критиковали его за жёсткую политику экономии, которая привела к росту бедности и социального неравенства. Каталонские сепаратисты обвиняли его в авторитаризме и подавлении демократических прав. Правые критиковали его за недостаточную жёсткость в борьбе с коррупцией и за уступки Европейскому союзу.

Источники

• Мариано Рахой. «Политика: от страсти к разочарованию» (2020)
• Биография Мариано Рахоя на сайте Конгресса депутатов Испании
• Статья «Мариано Рахой» в Испанской королевской академии истории
• Материалы Национального суда Испании по делу «Гюртель» (2018)
• Доклады Европейской комиссии по экономической политике Испании (2012—2014)