Маркировка «Честный знак¶
«Честный знак» — российская система обязательной маркировки товаров, создаваемая на базе национальной системы прослеживаемости товаров (НСПТ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2018 года № 1746. Система позволяет отслеживать движение маркированных товаров от производителя до конечного потребителя, бороться с контрафактом и нелегальным оборотом, а также обеспечивать достоверность сведений для таможенных и налоговых органов. Управление системой осуществляет оператор — АО «Оператор информационной системы „Честный знак“», учреждённое в 2019 году.
¶История создания
Инициатива внедрения маркировки товаров в России обсуждалась с середины 2010-х годов. Постановление Правительства РФ № 1746, принятое 26 декабря 2018 года, утвердило правила маркировки отдельных категорий продукции и создало правовую основу НСПТ. Первым товарным направлением, запущенным в систему, стал табак: с 1 июля 2019 года производители и импортёры сигарет обязаны наносить на упаковку уникальные коды Data Matrix. Впоследствии обязательная маркировка была распространена на лекарства, обувь, шины, парфюмерию, фотоаппаратуру, одежду, молочную продукцию, воду, БАДы, велосипеды, кресла-коляски и другие группы товаров.
¶Принцип работы
Каждый маркированный товар получает уникальный идентификатор — код Data Matrix, который наносится на упаковку или сам товар. Код содержит зашифрованные сведения: GTIN (международный товарный номер), серийный номер, идентификатор заказа на маркировку. Коды регистрируются в информационной системе оператора, где формируется паспорт изделия.
При движении товара по цепочке поставок все участники — производитель, импортёр, оптовый склад, розничный магазин — обязаны сканировать коды и передавать сведения в систему через оператора. Каждая операция (отгрузка, приёмка, продажа) фиксируется. При продаже в рознице кассир сканирует код, и товар выбывает из оборота. Потребитель может проверить подлинность товара через приложение «Честный знак» или на сайте системы, отсканировав код.
¶Категории товаров
Обязательная маркировка вводится поэтапно для разных товарных групп. Ниже приведены основные направления и сроки запуска:
| Категория | Начало обязательной маркировки |
|---|---|
| Табак и сигареты | 1 июля 2019 года |
| Лекарственные препараты | 1 июля 2020 года |
| Духи и туалетная вода | 1 октября 2020 года |
| Шины и покрышки | 1 ноября 2020 года |
| Фотоаппаратура | 1 января 2021 года |
| Обувь | 1 июля 2021 года |
| Молочная продукция | 1 июня 2021 года |
| Вода, соки, напитки | 1 сентября 2021 года |
| Одежда и текстиль | 1 января 2021 года |
| БАДы и витамины | 1 сентября 2021 года |
| Велосипеды, кресла-коляски | 1 марта 2023 года |
Точный перечень товаров и сроки уточняются постановлениями Правительства РФ, которые могут корректироваться.
¶Участники системы
В системе участвуют несколько категорий организаций:
- Производители и импортёры — наносят коды, передают сведения о выпуске продукции.
- Оптовые и розничные продавцы — сканируют коды при приёмке и продаже.
- Оператор системы — АО «Оператор информационной системы „Честный знак“», обеспечивающий работу информационной инфраструктуры.
- Декларанты и таможенные органы — используют данные системы при импортных операциях.
- Потребители — проверяют подлинность товаров через мобильное приложение.
Для работы в системе участники подключаются через личный кабинет на сайте «Честного знака», используют электронную подпись и криптографические средства.
¶Цели и значение
Основные задачи системы:
- Борьба с контрафактом. Уникальный код позволяет выявлять поддельные товары и нелегальный оборот.
- Контроль оборота алкоголя, табака, лекарств. Маркировка дополняет существующие системы учёта (ЕГАИС, «Меркурий»).
- Защита потребителей. Покупатель может проверить легальность происхождения товара.
- Налоговый контроль. Данные системы используются ФНС для выявления недобросовестных налогоплательщиков.
- Таможенное администрирование. Сведения о маркировке помогают контролировать импорт.
По данным оператора, к 2024 году в систему было зарегистрировано свыше 100 миллиардов кодов, а число участников превысило 1,5 миллиона организаций.
¶Критика и проблемы внедрения
Внедрение системы сопровождалось трудностями: сложности с подключением малого бизнеса, высокая стоимость оборудования для сканирования, сбои в работе информационной инфраструктуры в периоды пиковой нагрузки. Предприниматели указывали на бюрократические барьеры и необходимость дополнительных затрат на обучение персонала. Правительство неоднократно переносило сроки обязательной маркировки для отдельных категорий товаров, учитывая готовность рынка.
¶Источники
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1746
- Официальный сайт АО «Оператор информационной системы „Честный знак“»
- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
- Материалы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации