Маркировка меховых изделий

Маркировка меховых изделий — это обязательная процедура нанесения на меховую продукцию специальных идентификационных знаков, предназначенная для контроля за оборотом товаров, подтверждения их легальности и уплаты таможенных платежей и налогов. В Российской Федерации маркировка меховых изделий является обязательной с 12 августа 2016 года в рамках пилотного проекта по маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками (КиЗ). Система распространяется на товары из натурального меха, включённые в перечень, утверждённый решением Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

История внедрения

Обязательная маркировка меховых изделий была введена в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2016 году. Инициатива исходила от государств-членов союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) в рамках борьбы с контрафактом и нелегальным оборотом дорогостоящих товаров. По оценкам экспертов, до введения маркировки доля нелегального рынка меховых изделий в России достигала 70–80 %. Пилотный проект стартовал 12 августа 2016 года, а с 1 января 2017 года маркировка стала обязательной для всех участников оборота — производителей, импортёров, оптовых и розничных продавцов.

Система маркировки была разработана и внедрена Федеральной налоговой службой (ФНС) России совместно с оператором — Центром развития перспективных технологий (ЦРПТ). В 2019 году успешный опыт маркировки меховых изделий был распространён на другие товарные группы (обувь, лекарства, табачная продукция, шины и др.) в рамках системы «Честный знак».

Нормативно-правовая база

Основные документы, регулирующие маркировку меховых изделий в РФ:

• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 года № 70 «О пилотном проекте по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"».
• Постановление Правительства РФ от 11 августа 2016 года № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"».
• Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части оборота товаров).
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — статьи 15.12 (выпуск или продажа товаров без маркировки) и 15.13 (нарушение порядка маркировки).

Какие изделия подлежат маркировке

Маркировке подлежат товары, классифицируемые по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4303 и 4304, а также по кодам ОКПД2. В перечень входят:

• Предметы одежды из натурального меха: шубы, полушубки, дублёнки, жилеты, куртки, пальто, накидки, палантины, воротники, манжеты, оторочки.
• Принадлежности к одежде из натурального меха: шапки, ушанки, береты, шарфы, муфты, перчатки, варежки.
• Прочие изделия из натурального меха: пледы, покрывала, декоративные подушки, игрушки, сувениры (если они содержат натуральный мех в качестве основного материала).

Не подлежат маркировке:

• Изделия из искусственного меха.
• Меховые изделия, бывшие в употреблении (секонд-хенд), если они не ввозятся на территорию ЕАЭС для продажи.
• Меховые отходы и обрезки.
• Изделия, произведённые для личного пользования (не для продажи).

Типы контрольных (идентификационных) знаков

Контрольный идентификационный знак (КиЗ) — это защищённая полиграфическая продукция, содержащая уникальный цифровой код (Data Matrix) и информацию об изделии. Существует два типа КиЗ:

1. КиЗ для товаров, произведённых в РФ — имеет зелёную полосу и надпись «Россия». Выдаётся производителю после регистрации в системе.
2. КиЗ для импортных товаров — имеет красную полосу и надпись «Импорт». Выдаётся импортёру при таможенном оформлении.

КиЗ может быть:

• Вшивным — в виде ленты или ярлыка, который вшивается в шов изделия.
• Клеевым — наклеивается на упаковку или само изделие (для товаров, не имеющих швов, например, воротников).
• Комбинированным — сочетает оба способа.

Каждый КиЗ содержит:

• Двухмерный штрих-код Data Matrix (считывается смартфоном или сканером).
• Номер знака (уникальный 14-значный код).
• Информацию о производителе/импортёре, дате выпуска, стране происхождения, модели, размере, цвете, составе меха.

Процедура маркировки

Для производителей

1. Регистрация в системе «Честный знак» (через личный кабинет на сайте оператора).
2. Получение электронной подписи (КЭП) для работы с системой.
3. Заказ КиЗ в типографии, аккредитованной ФНС.
4. Нанесение КиЗ на каждое изделие до ввода в оборот.
5. Внесение сведений в систему: описание товара, фотография, данные о продавце.

Для импортёров

1. Регистрация в системе.
2. При таможенном оформлении — подача заявки на получение КиЗ.
3. После выпуска товара — нанесение КиЗ на изделие.
4. Внесение данных в систему.

Для продавцов

• При приёмке товара от поставщика — проверка наличия и подлинности КиЗ (сканирование кода).
• При продаже — передача сведений о реализации в систему (через онлайн-кассу или мобильное приложение).
• При возврате или утилизации — обновление статуса КиЗ в системе.

Проверка подлинности

Потребитель может проверить легальность мехового изделия двумя способами:

1. Сканирование QR-кода или Data Matrix с помощью мобильного приложения «Честный знак» (доступно для iOS и Android). Приложение показывает: наименование товара, производителя/импортёра, страну происхождения, дату выпуска, размер, цвет, состав меха, дату и место продажи.
2. Проверка на сайте честныйзнак.рф — ввод номера КиЗ вручную.

Если данные не совпадают с реальным товаром или код не найден, изделие считается контрафактным.

Ответственность за нарушение

Нарушение правил маркировки меховых изделий влечёт административную и уголовную ответственность:

• Административная (ст. 15.12 КоАП РФ):
• Производство, хранение, перевозка или продажа товаров без маркировки — штраф на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией товара.
• Нарушение порядка нанесения КиЗ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей (должностные лица) и от 20 000 до 50 000 рублей (юридические лица).
• Уголовная (ст. 171.1 УК РФ) — за крупный или особо крупный размер оборота немаркированных товаров (от 1,5 млн рублей) — штраф до 300 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до 3 лет.

Значение и результаты

Введение обязательной маркировки меховых изделий привело к значительному снижению доли нелегального оборота. По данным ФНС, к 2020 году доля контрафакта на рынке меховых изделий сократилась до 10–15 %. Система позволила:

• Увеличить собираемость налогов и таможенных платежей.
• Защитить права потребителей (гарантия подлинности и качества).
• Создать прозрачную цепочку поставок от производителя до покупателя.
• Выявить недобросовестных участников рынка.

Критики системы отмечают дополнительные издержки для бизнеса (стоимость КиЗ, необходимость оборудования для сканирования, обучение персонала), однако в целом маркировка признаётся эффективным инструментом государственного контроля.

Источники

• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 г. № 70.
• Постановление Правительства РФ от 11 августа 2016 г. № 787.
• Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 15.12, 15.13).
• Уголовный кодекс РФ (ст. 171.1).
• Официальный сайт системы «Честный знак» (честныйзнак.рф).
• Данные Федеральной налоговой службы РФ (отчёты о результатах пилотного проекта).