Меры поддержки многодетных семей в России¶

Многодетная семья — семья, имеющая трёх и более детей (в том числе усыновлённых, принятых под опеку или попечительство), на которой лежит обязанность по их воспитанию, содержанию и развитию. В Российской Федерации многодетным семьям положены федеральные и региональные меры социальной поддержки, включающие денежные выплаты, налоговые льготы, жилищные субсидии, льготный проезд, бесплатное питание в школах и иные гарантии. Правовой основой служат Указ Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Налоговый кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, а также региональные законы субъектов РФ.

¶Кто признаётся многодетной семьёй

Статус многодетной семьи устанавливается на региональном уровне. Общее правило: семья считается многодетной при наличии трёх и более несовершеннолетних детей. При этом учитываются:

• родные дети;
• усыновлённые (удочерённые) дети;
• дети, находящиеся под опекой или попечительством;
• пасынки и падчерицы (в ряде регионов).

Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (интернаты, закрытые учреждения), при определении статуса, как правило, не учитываются. Статус подтверждается удостоверением многодетной семьи, которое выдаётся органом социальной защиты населения по месту жительства.

¶Единовременные и ежемесячные выплаты

На федеральном уровне многодетным семьям положены:

• Единовременная выплата при рождении третьего ребёнка — назначается в соответствии с законодательством субъекта РФ, размер устанавливается региональными нормативными актами.
• Ежемесячная выплата на третьего ребёнка до трёх лет — вводится в регионах в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 606. Размер выплаты приравнивается к величине прожиточного минимума на ребёнка в соответствующем субъекте РФ (в среднем по стране — около 12–17 тысяч рублей в месяц, в зависимости от региона).
• Материнский (семейный) капитал — при рождении третьего ребёнка с 2020 года дополнительно предоставляется 639 431,83 рубля (размер на 2024 год) на погашение ипотеки, улучшение жилищных условий, образование детей или накопительную пенсию матери.
• Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет — назначается малоимущим семьям, в том числе многодетным, в размере 50% регионального прожиточного минимума на ребёнка.

¶Налоговые льготы

С 2022 года введён стандартный налоговый вычет на детей в повышенном размере для многодетных родителей:

Если в семье двое детей, а третьему ещё нет трёх лет, вычет на третьего ребёнка составляет 3 000 ₽, а после исполнения ребёнку трёх лет — 6 000 ₽ (при условии наличия детей младше 18 лет или обучающихся очно до 24 лет). Вычет предоставляется до достижения совокупного дохода родителя 350 000 ₽ за календарный год.

Дополнительно многодетные семьи могут пользоваться региональными налоговыми льготами: освобождением от транспортного налога на один автомобиль, земельным вычетом, льготами по налогу на имущество.

¶Жилищные льготы

Многодетные семьи имеют право на:

• Предоставление земельного участка — в соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431, многодетным семьям бесплатно предоставляются земельные участки из муниципальной собственности. Порядок и условия устанавливаются законами субъектов РФ.
• Субсидию на улучшение жилищных условий — в ряде регионов многодетным семьям предоставляются субсидии на покупку или строительство жилья (обычно 30–50% от стоимости).
• Льготную ипотеку — программа «Семейная ипотека» с льготной ставкой (от 6%) доступна для семей, в которых с 2018 года родился третий или последующий ребёнок. С 2024 года ставка по программе снижена до 6% для семей с детьми-инвалидами.
• Внеочередное улучшение жилищных условий — при признании семьи нуждающейся в жилых помещениях.

¶Социальные гарантии

• Бесплатное школьное питание — положено всем учащимся из многодетных семей.
• Бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой — на каждого ребёнка ежегодно.
• Первочередное право на посещение спортивных и культурно-массовых учреждений (бассейнов, музеев, кружков).
• Льготный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси) для детей и родителей.
• Бесплатное получение лекарств по рецептам врачей для детей до шести лет.
• Льготный кредит на строительство жилья, фермерское хозяйство, приобретение материалов.
• Первоочередное получение садовых участков (в ряде регионов).

¶Региональные особенности

Перечень и размеры мер поддержки существенно различаются по субъектам РФ. Например, в Москве многодетные семьи получают ежемесячную компенсацию расходов на коммунальные услуги, денежную выплату на школьную форму, льготы по транспортному налогу. В Санкт-Петербурге действует программа «Рождение третьего ребёнка в семье» с единовременной выплатой. В Московской области предусмотрены дополнительные региональные пособия и льготы на оплату детского сада. Актуальный перечень льгот уточняется в органах социальной защиты населения по месту жительства.

¶Порядок оформления

Для получения мер поддержки необходимо обратиться в МФЦ или орган социальной защиты населения по месту регистрации и представить:

1. Заявление установленного образца.
2. Паспорта родителей.
3. Свидетельства о рождении детей (или решения суда об усыновлении).
4. Удостоверение многодетной семьи (получается там же).
5. Справку о составе семьи.
6. Реквизиты банковского счёта для перечисления выплат.

Часть выплат (например, ежемесячная выплата на третьего ребёнка) назначается по принципу «одного окна» через МФЦ или портал Госуслуг.

Источники:

• Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
• Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
• Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 23)
• Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 606
• Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации