Международная правозащитная группа «Агора

Международная правозащитная группа «Агора» — это некоммерческая организация, объединяющая юристов и адвокатов, специализирующихся на защите прав человека, в том числе в сфере свободы слова, интернета, политических прав и противодействия произволу правоохранительных органов. Деятельность группы охватывает судебные процессы, правовой мониторинг, общественные кампании и международное сотрудничество. Организация признана в России нежелательной (решение Министерства юстиции РФ от 26 июля 2019 года), а её деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

История

Группа «Агора» была основана в 2005 году в Казани (Татарстан, Россия) адвокатом Павлом Чиковым. Первоначально она представляла собой неформальное объединение адвокатов, занимающихся резонансными делами, связанными с нарушением прав человека. Название «Агора» происходит от древнегреческой площади (агоры), где проходили общественные собрания и суды, что символизирует открытость и публичность правовой защиты.

В 2006 году группа получила официальный статус некоммерческой организации (НКО). В последующие годы «Агора» расширила географию своей деятельности, открыв представительства в нескольких регионах России, а также в странах СНГ. Ключевыми направлениями работы стали дела, связанные с преследованием за экстремизм (в том числе по статьям 282 и 280 УК РФ), защита журналистов и блогеров, а также противодействие незаконному уголовному преследованию.

В 2014 году, после событий на Украине и аннексии Крыма, «Агора» активно включилась в защиту украинских политзаключенных и крымских татар, что привело к усилению давления со стороны российских властей. В 2015 году группа была внесена в реестр «иностранных агентов» (в соответствии с законом РФ об НКО-иноагентах). В 2019 году Министерство юстиции РФ признало деятельность «Агоры» нежелательной на территории России, после чего её работа в стране была фактически свёрнута. Руководство и часть сотрудников переехали за границу, продолжив деятельность в международном формате.

Структура и руководство

Организация не имеет строгой иерархической структуры. Она представляет собой сеть независимых адвокатов и юристов, координируемых центральным офисом. Основные органы управления:

• Основатель и президент — Павел Чиков (род. 1978), российский адвокат и правозащитник. После признания организации нежелательной проживает за пределами РФ.
• Координационный совет — коллегиальный орган, определяющий стратегические направления работы.
• Региональные представительства — до 2019 года действовали в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске и других городах.

Финансирование «Агоры» осуществляется за счёт грантов международных фондов (например, Национального фонда в поддержку демократии (NED) — организация признана нежелательной в РФ, Фонда Сороса — организация признана нежелательной в РФ), частных пожертвований и доходов от юридических консультаций.

Основные направления деятельности

Защита свободы слова и интернета

«Агора» известна ведением дел, связанных с блокировкой сайтов, преследованием за репосты в социальных сетях, а также с защитой прав журналистов и блогеров. Группа добивалась отмены решений о блокировке таких ресурсов, как «Грани.ру» (признан иноагентом в РФ), «Каспаров.ру» (признан иноагентом в РФ), и ряда оппозиционных СМИ. В 2016—2018 годах юристы «Агоры» представляли интересы Telegram в судах против ФСБ, оспаривая требование о предоставлении ключей шифрования.

Противодействие уголовному преследованию по политическим мотивам

Группа оказывает юридическую помощь фигурантам «болотного дела» (2012—2013), дела «Сети» (признана террористической организацией, запрещена в РФ), дела «Нового величия» (признана нежелательной организацией, запрещена в РФ), а также участникам протестных акций. Адвокаты «Агоры» оспаривают обвинения в экстремизме, добиваются изменения меры пресечения и переквалификации статей.

Защита прав крымских татар и украинских граждан

После аннексии Крыма «Агора» активно защищает права крымскотатарского населения, в том числе дела о преследовании членов Меджлиса крымскотатарского народа (признан экстремистской организацией, запрещён в РФ). Группа также представляет интересы украинских моряков, задержанных в Керченском проливе в 2018 году, и украинских политзаключённых, осуждённых в России.

Международное правозащитное сотрудничество

«Агора» взаимодействует с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ), ООН, ОБСЕ и другими международными организациями. Группа подаёт жалобы в ЕСПЧ по делам о нарушении прав человека в России, а также участвует в мониторинговых миссиях.

Известные дела и проекты

• Дело Telegram (2017—2018): юристы «Агоры» представляли интересы мессенджера в Конституционном суде РФ, оспаривая законность требования ФСБ о передаче ключей шифрования. В итоге суд частично удовлетворил жалобу, но не отменил требование.
• Дело «Сети» (2017—2020): защита фигурантов дела о подготовке терактов в Пензе и Москве. Адвокаты «Агоры» утверждали, что обвинения сфабрикованы, а подсудимые подвергались пыткам. Несмотря на это, суд признал всех виновными.
• Дело «Нового величия» (2018—2021): защита участников группы, обвинённых в подготовке госпереворота. Адвокаты «Агоры» указывали на провокацию со стороны силовиков и засекреченного свидетеля. Часть фигурантов была осуждена на длительные сроки.
• Проект «РосКомСвобода» (с 2012 года): совместный проект «Агоры» и других правозащитных организаций, направленный на мониторинг интернет-цензуры и блокировок в России.
• Проект «Правозащита в Крыму» (с 2014 года): оказание юридической помощи жителям полуострова, пострадавшим от действий российских властей.

Критика и оценка деятельности

Деятельность «Агоры» вызывает полярные оценки. В России организация официально признана нежелательной, а её работа характеризуется властями как вмешательство во внутренние дела и подрыв конституционного строя. Критики из числа пророссийских экспертов обвиняют группу в финансировании из-за рубежа с целью дестабилизации ситуации в стране.

Со стороны международного правозащитного сообщества «Агора» оценивается как одна из наиболее эффективных российских правозащитных организаций. Её деятельность получила поддержку от Amnesty International, Human Rights Watch и других НПО. В 2019 году Павел Чиков был удостоен премии «За свободу мысли» (США) за вклад в защиту прав человека.

Признание нежелательной организацией

26 июля 2019 года Министерство юстиции РФ включило «Международную правозащитную группу «Агора» в перечень нежелательных организаций. Основанием послужило «создание угрозы основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации». После этого организация прекратила свою деятельность на территории РФ, а её сотрудники были вынуждены покинуть страну. Руководство «Агоры» оспорило это решение в суде, но безуспешно.

Источники

• Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (ст. 3.1 о нежелательных организациях)
• Решение Министерства юстиции РФ от 26 июля 2019 года о признании «Агоры» нежелательной
• Материалы Европейского суда по правам человека (дела, связанные с «Агорой»)
• Публикации на сайте «Агоры» (до блокировки в РФ)
• Отчёты Amnesty International и Human Rights Watch о положении правозащитников в России
• Статьи в российских и зарубежных СМИ (включая «Новая газета», «Медиазона», «Радио Свобода» — признаны иноагентами в РФ)