Михаил Балугьянский¶

Михаил Балугьянский — российский государственный деятель, правовед и экономист, первый ректор Императорского Санкт-Петербургского университета, сенатор, действительный тайный советник. Известен как один из главных разработчиков Свода законов Российской империи и автор ряда трудов по финансовому праву и политической экономии.

¶Биография

¶Происхождение и ранние годы

Михаил Андреевич Балугьянский (в некоторых источниках — Балудянский) родился в 1769 году в селе Вышнее (ныне — территория Словакии) в семье греко-католического священника. По национальности — русин. Начальное образование получил в школе при монастыре, затем учился в гимназии в Ужгороде. В 1789 году поступил в Венский университет, где изучал философию, право и камеральные науки (государственное управление и экономику). Окончил университет в 1793 году со степенью доктора прав.

¶Карьера в Австрийской империи

После окончания университета Балугьянский преподавал в Венском университете, а затем в Терезианской академии — престижном учебном заведении для подготовки государственных служащих. В 1797 году получил должность профессора политических наук в Пештском университете (ныне — Будапештский университет). В этот период он опубликовал несколько работ по финансовому праву, в том числе трактат «О государственных доходах», который привлёк внимание российского правительства.

¶Переезд в Россию

В 1803 году по приглашению попечителя Санкт-Петербургского учебного округа Николая Новосильцева Балугьянский переехал в Российскую империю. Он был назначен профессором политической экономии и финансов в только что основанном Санкт-Петербургском педагогическом институте (предшественнике университета). В 1804 году он стал одним из первых преподавателей института, читал лекции по курсу «Политическая экономия и финансы».

¶Деятельность при Александре I

В 1808 году Балугьянский был привлечён к работе в Комиссии составления законов — органе, созданном для систематизации российского законодательства. В 1810 году он вошёл в состав Государственного совета как эксперт по финансовым вопросам. В 1816 году назначен директором Комиссии составления законов, а в 1821 году — членом Совета министра финансов.

В 1819 году на базе Педагогического института был учреждён Императорский Санкт-Петербургский университет. Балугьянский стал его первым ректором (1819–1821). На этом посту он занимался организацией учебного процесса, разработкой устава и привлечением профессоров. Однако из-за конфликтов с попечителем округа и министром народного просвещения он был вынужден покинуть должность в 1821 году.

¶Работа над Сводом законов

Наиболее значительный вклад Балугьянского в российскую государственность связан с его участием в кодификации законодательства. В 1826 году, после восшествия на престол Николая I, была создана Второе отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии во главе с Михаилом Сперанским. Балугьянский стал одним из главных сотрудников Сперанского, отвечая за финансовое и административное право.

В 1830 году было опубликовано «Полное собрание законов Российской империи» (45 томов), а в 1832 году — «Свод законов Российской империи» (15 томов). Балугьянский лично подготовил разделы, касающиеся государственных доходов, налогов, монетной системы и государственного кредита. За эту работу он был награждён орденом Святого Владимира 2-й степени и получил чин действительного тайного советника (1832).

¶Последние годы

В 1833 году Балугьянский был назначен сенатором, а в 1839 году — членом Государственного совета. Он продолжал участвовать в законодательной работе до конца жизни. Умер 3 (15) апреля 1847 года в Санкт-Петербурге. Похоронен на Смоленском лютеранском кладбище.

¶Научные взгляды и труды

Балугьянский был сторонником классической школы политической экономии (Адам Смит, Жан-Батист Сэй). В своих работах он отстаивал принципы свободной торговли, ограничения государственного вмешательства в экономику и необходимости сбалансированного бюджета. Основные труды:

• «О государственных доходах» (1797) — анализ источников доходов казны, включая налоги, пошлины и государственные монополии.
• «Начальные основания политической экономии» (1806) — учебник для студентов, в котором излагались основные понятия экономической науки.
• «О системе финансов» (1810) — записка, представленная Александру I, с предложениями по реформированию финансовой системы России.
• «Изъяснение плана финансов» (1810) — комментарий к знаменитому «Плану финансов» Михаила Сперанского, в котором Балугьянский обосновывал необходимость введения подоходного налога и сокращения государственных расходов.

¶Административная деятельность

Помимо научной и законотворческой работы, Балугьянский занимал ряд важных административных должностей:

• Член Совета министра финансов (1821–1832).
• Член Комиссии для устройства учебных заведений (1820-е годы).
• Член Комитета для рассмотрения проектов уставов учебных заведений (1830-е годы).
• Член Комитета по делам Царства Польского (1830-е годы).

¶Личная жизнь и характер

Балугьянский был женат на Елизавете Ивановне (урождённой фон Бригген), имел двух сыновей и дочь. Современники описывали его как трудолюбивого, педантичного и замкнутого человека, избегавшего светских развлечений. Он владел несколькими языками, включая латынь, немецкий, французский и венгерский. В быту отличался скромностью и аскетизмом.

¶Оценки и значение

В историографии Балугьянский оценивается как один из ключевых деятелей российской кодификации законодательства первой половины XIX века. Его роль в создании Свода законов часто сравнивают с ролью Сперанского, хотя сам Балугьянский оставался в тени более известного реформатора. Современные исследователи отмечают, что именно Балугьянский обеспечил юридическую и экономическую обоснованность многих разделов Свода, особенно в области финансового права.

В области образования он считается основателем российской школы политической экономии. Его учебник «Начальные основания политической экономии» использовался в университетах до середины XIX века. В память о Балугьянском в 2019 году на здании Санкт-Петербургского государственного университета была установлена мемориальная доска.

¶Интересные факты

• Балугьянский был одним из немногих иностранцев, сделавших столь блестящую карьеру в России при Николае I, который не доверял выходцам из-за границы.
• Он лично редактировал текст «Свода законов», внося правки от руки, что было связано с его перфекционизмом.
• В 1830-е годы Балугьянский входил в состав Комитета по делам Царства Польского, где выступал за умеренную русификацию, но против репрессивных мер.

¶Источники

• Балугьянский Михаил Андреевич // Русский биографический словарь: в 25 томах. — СПб., 1900. — Т. 2.
• Сперанский М. М. План финансов. — М., 1810.
• Томсинов В. А. Светила российской бюрократии: исторические портреты. — М.: Зерцало, 2004.
• Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи. — СПб., 2002.
• Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. — СПб., 1830.