Михаил Мень

Михаил Мень — российский государственный и политический деятель, занимавший должности губернатора Ивановской области (2005—2013), министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (2013—2018) и аудитора Счётной палаты Российской Федерации (2019—2022). Кандидат экономических наук.

Биография

Ранние годы и образование

Михаил Александрович Мень родился 12 ноября 1960 года в посёлке Семёновка (ныне — в черте города Лобня Московской области) в семье писателя Александра Меня, известного религиозного деятеля. После гибели отца в 1990 году семья переехала в Москву.

В 1982 году окончил Московский государственный институт культуры по специальности «режиссёр театрализованных представлений». В 1990-е годы также получил второе высшее образование в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова (специальность «юриспруденция»). В 2000 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук по теме «Экономические основы функционирования жилищно-коммунального хозяйства в условиях рыночных реформ».

Начало политической карьеры

В 1990 году Мень был избран депутатом Московского областного Совета народных депутатов. В 1993—1995 годах работал в аппарате Правительства Московской области, занимал должность заместителя главы администрации города Лобни. В 1995 году стал заместителем председателя Московской областной Думы. С 1997 по 2000 год возглавлял администрацию города Лобни.

В 2000 году назначен первым заместителем полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко. На этом посту курировал вопросы социально-экономического развития регионов.

Губернатор Ивановской области

18 декабря 2005 года Михаил Мень был избран губернатором Ивановской области (набрал 43,6% голосов во втором туре). В 2010 году переназначен на второй срок по представлению Президента Дмитрия Медведева (срок полномочий — до 2015 года). На посту губернатора Мень столкнулся с рядом проблем: дотационность региона, высокий уровень безработицы, износ инфраструктуры.

Основные направления деятельности:

• Развитие текстильной промышленности — привлечение инвестиций в модернизацию предприятий (в частности, совместный проект с итальянскими компаниями по производству тканей).
• Строительство жилья — реализация программы «Доступное жильё», ввод в эксплуатацию около 300 тыс. кв. м жилья в год.
• Реформа ЖКХ — создание регионального оператора капитального ремонта, внедрение энергосберегающих технологий.

В 2011 году Мень инициировал программу «Сельский дом», предусматривавшую льготное кредитование строительства жилья для работников агропромышленного комплекса. Критики отмечали невысокую эффективность программы из-за бюрократических барьеров.

Министр строительства и ЖКХ

1 ноября 2013 года Михаил Мень назначен министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России). На этом посту он работал до 2018 года.

Ключевые инициативы:

• Разработка и внедрение Федерального закона № 214-ФЗ (о долевом строительстве) в части защиты прав дольщиков — введение механизма компенсационных фондов и обязательного страхования ответственности застройщиков.
• Создание системы капитального ремонта многоквартирных домов — принятие постановления Правительства РФ № 290 (2014) о минимальном перечне услуг и работ по капремонту.
• Реализация программы «Формирование комфортной городской среды» (с 2017 года) — федеральный проект по благоустройству дворов и общественных пространств.

В 2014 году Мень выступил с инициативой введения обязательного страхования жилья от чрезвычайных ситуаций (закон принят в 2017 году). В 2015 году под его руководством разработана Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года, включавшая меры по снижению износа коммунальной инфраструктуры (до 60% на тот момент) и повышению энергоэффективности.

Аудитор Счётной палаты

В 2019 году Михаил Мень назначен аудитором Счётной палаты Российской Федерации. В его ведение входил контроль за исполнением федерального бюджета в сфере строительства, ЖКХ и регионального развития. На этом посту он работал до 2022 года.

В 2020—2021 годах Счётная палата под руководством Меня провела ряд проверок:

• Эффективность расходования средств на национальный проект «Жильё и городская среда» (выявлены нарушения на сумму около 2,5 млрд рублей).
• Реализация программы переселения граждан из аварийного жилья (установлено, что около 15% домов, признанных аварийными, не соответствовали критериям).
• Целевое использование субсидий регионам на модернизацию коммунальной инфраструктуры (выявлены факты нецелевого расходования в ряде субъектов РФ).

В 2022 году Мень покинул должность аудитора по собственному желанию в связи с переходом на другую работу.

Деятельность после государственной службы

С 2022 года Михаил Мень занимается частной консалтинговой деятельностью в сфере строительства и городского развития. Является членом общественных советов при ряде федеральных ведомств. В 2023 году выступил соучредителем некоммерческого фонда «Наследие Александра Меня», занимающегося сохранением творческого наследия его отца.

Критика и оценки

Деятельность Михаила Меня на посту губернатора и министра неоднократно подвергалась критике:

• ЖКХ: Эксперты отмечали, что реформа капитального ремонта, инициированная Менем, привела к росту тарифов для населения (в среднем на 20–30% в год), при этом качество работ оставалось низким. По данным Общественной палаты РФ, в 2015–2018 годах около 40% домов не были включены в региональные программы капремонта.
• Долевое строительство: Закон № 214-ФЗ, по мнению ряда юристов, не решил проблему обманутых дольщиков — к 2018 году число пострадавших граждан превысило 150 тыс. человек. Введение компенсационных фондов замедлило темпы строительства.
• Эффективность: В 2016 году Счётная палата выявила нарушения в Минстрое на сумму 1,2 млрд рублей при реализации программы «Жильё для российской семьи». Сам Мень заявлял, что все нарушения были устранены.

Сторонники Меня указывают на его роль в систематизации жилищной политики, внедрении единых стандартов благоустройства и создании института региональных операторов капремонта.

Семья

• Отец — Александр Владимирович Мень (1935–1990) — протоиерей, богослов, писатель, погиб в результате нападения.
• Мать — Наталья Фёдоровна Мень (урожд. Григоренко) — филолог, преподаватель.
• Супруга — Ирина Владимировна Мень (род. 1962) — экономист, занималась благотворительностью.
• Дети: сын Александр (род. 1985) — предприниматель в сфере IT; дочь Екатерина (род. 1991) — юрист.

Награды

• Орден Почёта (2010) — за заслуги в социально-экономическом развитии Ивановской области.
• Орден Дружбы (2015) — за заслуги в развитии строительного комплекса.
• Благодарность Президента Российской Федерации (2017).
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2018).

Источники

• Официальная биография на сайте Правительства РФ (архивная версия, 2018).
• Указы Президента РФ о назначении и освобождении от должности (2005, 2010, 2013, 2018, 2019).
• Отчёты Счётной палаты РФ за 2020–2021 годы.
• Материалы Общественной палаты РФ (2016, 2018).
• Публикации в «Российской газете», «Коммерсантъ», «Ведомости» (2013–2022).
• Интервью Михаила Меня телеканалу «Россия 24» (2017, 2021).