Министерство металлургической промышленности СССР

Министерство металлургической промышленности СССР — центральный орган государственного управления, осуществлявший руководство чёрной и цветной металлургией на территории Советского Союза в различные периоды его существования. В разные годы ведомство носило разные названия, а его функции неоднократно разделялись и объединялись. Министерство отвечало за добычу и обогащение руд, производство чугуна, стали, проката, цветных и редких металлов, а также за разработку и внедрение новых технологий в металлургической отрасли.

История

Предшественники (1917–1939)

После Октябрьской революции 1917 года управление металлургической промышленностью было централизовано. В 1918 году был создан Главный комитет по делам металлургической промышленности (Главметалл) при Высшем совете народного хозяйства (ВСНХ). В 1920-е годы управление металлургией осуществлялось через главки ВСНХ, а затем — через отраслевые наркоматы. В 1932 году был образован Народный комиссариат тяжёлой промышленности СССР, в состав которого входили главные управления по чёрной и цветной металлургии.

Первое создание (1939–1946)

В 1939 году, в ходе реорганизации наркоматов, из состава Наркомата тяжёлой промышленности были выделены:

• Народный комиссариат чёрной металлургии СССР (Наркомчермет);
• Народный комиссариат цветной металлургии СССР (Наркомцветмет).

Эти наркоматы руководили отраслью в годы Великой Отечественной войны (1941–1945), обеспечивая эвакуацию предприятий на восток, наращивание выпуска броневой стали, алюминия, меди и других стратегических материалов. В 1946 году, с преобразованием наркоматов в министерства, они стали Министерством чёрной металлургии СССР и Министерством цветной металлургии СССР.

Период раздельного управления (1946–1953)

В послевоенные годы оба министерства существовали раздельно. Министерство чёрной металлургии занималось восстановлением и реконструкцией заводов юга Украины и Урала, а также строительством новых комбинатов (например, Череповецкого металлургического завода). Министерство цветной металлургии курировало добычу и переработку руд цветных металлов (медь, никель, алюминий, титан, редкие металлы) в Норильске, Мончегорске, Красноярске и других регионах.

Объединение и последующие реорганизации (1953–1989)

В 1953 году, после смерти И. В. Сталина, в рамках укрупнения министерств было создано Министерство металлургической промышленности СССР, объединившее чёрную и цветную металлургию. Однако в 1954 году оно вновь было разделено на два министерства.

В 1957 году, в ходе реформы управления промышленностью (совнархозы), министерства были упразднены, а их функции переданы совнархозам экономических районов. В 1965 году, после отмены совнархозов, министерства были восстановлены:

• Министерство чёрной металлургии СССР (Минчермет СССР);
• Министерство цветной металлургии СССР (Минцветмет СССР).

В 1989 году, в рамках перестройки и перехода к рыночным методам управления, оба министерства были объединены в Министерство металлургии СССР. В 1991 году, после распада СССР, министерство было ликвидировано, а его функции перешли к министерствам и ведомствам союзных республик, в первую очередь — к Министерству промышленности Российской Федерации.

Структура и функции

Центральный аппарат

Министерство возглавлял министр, назначаемый Верховным Советом СССР (до 1946 года — нарком). В состав коллегии министерства входили заместители министра, начальники главных управлений и директора крупнейших предприятий. Центральный аппарат включал:

• Главные управления по видам продукции (чугун, сталь, прокат, алюминий, медь, никель, редкие металлы);
• Управления по добыче и обогащению сырья;
• Технические и планово-экономические управления;
• Управления капитального строительства, снабжения, внешнеэкономических связей;
• Научно-технические советы.

Подведомственные предприятия

Министерству подчинялись:

• Металлургические комбинаты (Магнитогорский, Нижнетагильский, Кузнецкий, Череповецкий, Новолипецкий, «Запорожсталь», «Азовсталь» и другие);
• Горно-обогатительные комбинаты (ГОКи) по добыче железной руды (Качканарский, Михайловский, Лебединский, Криворожский);
• Предприятия цветной металлургии (Норильский горно-металлургический комбинат, Красноярский алюминиевый завод, Уральский алюминиевый завод, комбинат «Североникель», Балхашский горно-металлургический комбинат);
• Научно-исследовательские и проектные институты (ЦНИИчермет, Гипромез, Гипроцветмет, ВАМИ).

Основные функции

• Разработка и выполнение государственных планов производства металлов;
• Обеспечение предприятий сырьём, топливом, электроэнергией;
• Внедрение новых технологий (непрерывная разливка стали, кислородно-конвертерный процесс, прокатка на станах непрерывного действия);
• Капитальное строительство и реконструкция заводов;
• Подготовка кадров через отраслевые вузы и техникумы;
• Внешнеэкономическая деятельность (экспорт металлов в страны СЭВ и на Запад).

Ключевые показатели

К концу 1980-х годов СССР занимал первое место в мире по добыче железной руды, производству чугуна, стали и проката, а также по производству ряда цветных металлов (алюминий, никель, титан). В 1988 году в СССР было произведено:

• Чугуна — около 110 млн тонн;
• Стали — около 160 млн тонн;
• Готового проката — около 110 млн тонн;
• Алюминия — около 3,5 млн тонн;
• Меди рафинированной — около 1,2 млн тонн;
• Никеля — около 200 тыс. тонн.

Экспорт металлопродукции приносил СССР значительные валютные поступления, особенно в период высоких мировых цен на металлы.

Известные руководители

Наркомы и министры чёрной металлургии

• Иван Тевосян (1939–1940, 1941–1948) — один из создателей советской металлургической промышленности, впоследствии министр чёрной металлургии.
• Фёдор Кузнецов (1940–1941)
• Александр Шереметьев (1948–1953)
• Иван Казанец (1965–1985) — руководил отраслью в период её наибольшего расцвета.
• Серафим Колпаков (1985–1989)

Наркомы и министры цветной металлургии

• Пётр Ломако (1939–1940, 1941–1948, 1954–1957, 1965–1986) — рекордсмен по длительности руководства отраслью.
• Владимир Боголюбов (1940–1941)
• Владимир Борисов (1986–1989)

Министры металлургической промышленности (объединённое ведомство)

• Серафим Колпаков (1989–1991)

Наследие

Министерство металлургической промышленности СССР оставило мощную производственную базу, которая после распада СССР перешла к независимым государствам. В России большинство предприятий были приватизированы и вошли в состав крупных холдингов (например, «Северсталь», «Евраз», «НЛМК», «Магнитогорский металлургический комбинат», «Русал», «Норильский никель»). Отрасль сохранила значительную долю в экономике страны, однако утратила централизованное планирование.

Критика и проблемы

В советский период металлургическая промышленность сталкивалась с рядом проблем:

• Высокая энергоёмкость и материалоёмкость производства;
• Значительное загрязнение окружающей среды (выбросы в атмосферу, сбросы в водоёмы);
• Отставание в области автоматизации и качества продукции по сравнению с западными странами;
• Чрезмерная централизация управления, приводившая к негибкости и бюрократизму.

Тем не менее, отрасль обеспечивала потребности оборонной промышленности, машиностроения, строительства и других секторов экономики СССР.

Источники

• «Народное хозяйство СССР в 1988 г.» — Статистический ежегодник, 1989.
• «Металлургическая промышленность СССР: история и современность» — Сборник статей, 1990.
• «Советская металлургия: достижения и проблемы» — Журнал «Металлург», № 5, 1987.
• «Министерства и ведомства СССР: справочник» — М.: Политиздат, 1985.
• «История отечественной металлургии» — Под ред. И. П. Бардина, М.: Изд-во АН СССР, 1954.