Московский фонд реновации жилой застройки¶

Московский фонд реновации жилой застройки — специализированная организация, созданная правительством Москвы для реализации программы реновации жилищного фонда столицы. Фонд выступает оператором программы: он аккумулирует средства, выступает заказчиком проектирования и строительства, управляет площадками и обеспечивает переселение жителей из сносимых пятиэтажек в новые дома. Полное наименование — Московский фонд реновации жилой застройки; создан в 2017 году, учредителем выступил город Москва в лице Департамента городского имущества.

¶История создания

Программа реновации была инициирована в 2017 году после обращения мэра Москвы Сергея Собянина к президенту и принятия федерального закона № 141-ФЗ от 1 июля 2017 года «О внесении изменений в Закон РФ „О статусе столицы Российской Федерации“». Закон определил правовые основы сноса устаревшего жилья и переселения граждан.

Для управления столь масштабным проектом требовалась отдельная структура. Московский фонд реновации жилой застройки был зарегистрирован в июле 2017 года как унитарная некоммерческая организация, подведомственная Департаменту строительства Москвы. Фонд получил функции государственного заказчика и оператора программы, что позволило централизовать финансирование, проектирование и строительство.

¶Цели и задачи

Основные задачи фонда:

• обеспечение волнового переселения жителей из домов, включённых в программу реновации;
• проектирование и строительство новых жилых домов, а также объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
• управление земельными участками и площадками, освобождаемыми после сноса;
• контроль качества строительства и соблюдения сроков;
• финансирование программы за счёт средств бюджета Москвы и привлечённых ресурсов.

Фонд не является застройщиком в классическом смысле: он выступает заказчиком, привлекая подрядные организации на конкурсной основе.

¶Механизм работы

Программа реализуется по «волновому» принципу. На первом этапе определяются стартовые площадки, где возводятся новые дома. После их ввода жители ближайших сносимых пятиэтажек получают равнозначные или равноценные квартиры и переезжают. Освобождённые участки затем используются под новое строительство, что позволяет продолжать цикл без остановки.

Фонд обеспечивает:

1. Формирование адресных перечней стартовых площадок.
2. Проведение конкурсов на проектирование и строительство.
3. Технический надзор и приёмку объектов.
4. Организацию переселения совместно с префектурами и управами районов.

Финансирование осуществляется преимущественно из бюджета Москвы; часть средств поступает от реализации освобождаемых участков и коммерческих площадей.

¶Масштаб программы

Программа охватывает около 5 тысяч пятиэтажек в Москве, в которых проживает порядка 1 млн человек. Изначально в неё вошли дома первого периода индустриального домостроения (1957–1968 годов), затем список расширялся по итогам голосования собственников.

К середине 2020-х годов фонд ввёл в эксплуатацию сотни домов, переселив десятки тысяч семей. Строительство ведётся в том числе на площадках бывших промзон. Сроки программы неоднократно корректировались; полное завершение планируется в 2030-х годах.

¶Критика и дискуссии

Программа и деятельность фонда вызывают общественную дискуссию. Отмечаются вопросы:

• качества новых домов и отделки квартир;
• плотности застройки и нагрузки на инфраструктуру районов;
• сроков переселения и очерёдности;
• судебных споров собственников, не согласных с включением домов в программу.

Сторонники указывают на обновление жилищного фонда и улучшение городской среды; критики — на уплотнение застройки и недостаточную прозрачность отдельных решений.

¶Значение

Московский фонд реновации стал крупнейшим в России оператором жилищного строительства по объёму заказов. Модель централизованного управления программой рассматривается как пример для других регионов, где также запускаются проекты обновления устаревшего жилья. Фонд формирует значительную часть столичного заказа на проектирование, стройматериалы и инфраструктуру, влияя на строительную отрасль города.

Источники: федеральный закон № 141-ФЗ от 01.07.2017; официальные материалы правительства Москвы; публикации Департамента строительства Москвы; данные Московского фонда реновации жилой застройки.