Московский Совет народных депутатов¶

Моссовет (Московский Совет народных депутатов, в ранние периоды — Московский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов) — высший орган государственной власти города Москвы в советский период, действовавший с 1917 по 1993 год. На протяжении большей части своей истории Моссовет сочетал функции представительного органа и исполнительно-распорядительного аппарата городского управления, а в отдельные периоды обладал значительной самостоятельностью в решении хозяйственных и градостроительных вопросов.

¶История

¶Возникновение

Московский Совет рабочих депутатов был образован в ходе революционных событий 1917 года. Первые заседания состоялись в марте 1917 года, когда по примеру Петроградского совета в Москве начали формироваться рабочие депутатские собрания. Первоначально Совет существовал параллельно с городской думой и другими органами Временного правительства, конкурируя с ними за влияние.

После Октябрьской революции 1917 года и установления советской власти Моссовет стал высшим органом власти в городе. В ноябре 1917 года был создан Военно-революционный комитет, а затем властные полномочия перешли к Совету. В 1918 году Моссовет переехал в здание на Тверской улице, где размещался в дальнейшем (ныне здание мэрии Москвы).

¶Советский период

В 1920–1930-е годы Моссовет играл ключевую роль в управлении городом в период индустриализации и масштабной реконструкции столицы. Под его руководством осуществлялись генеральные планы развития Москвы, включая план реконструкции 1935 года, строительство метрополитена, расширение улиц и создание новых районов.

В 1936 году, после принятия Конституции СССР, Советы были преобразованы в Советы депутатов трудящихся. Моссовет получил статус городского Совета депутатов трудящихся, а с 1977 года — Совета народных депутатов. Формально Моссовет избирался населением, однако реальная власть в городе в значительной степени принадлежала партийным органам — Московскому городскому комитету КПСС.

¶Поздний период и упразднение

В конце 1980-х годов, в период перестройки, роль Моссовета возросла. На выборах 1990 года в Моссовет прошли представители демократических сил, и он стал одним из центров политической борьбы. Председателем Моссовета в 1990–1991 годах был Гавриил Попов, ставший затем первым мэром Москвы.

После распада СССР и изменения системы управления в 1991 году функции исполнительной власти перешли к мэрии Москвы. Моссовет как представительный орган был упразднён указом президента в октябре 1993 года в ходе конституционного кризиса. Его полномочия перешли к Московской городской думе, впервые избранной в 1993 году.

¶Структура и функции

Моссовет формировался на основе выборов по территориальным и производственным округам. В его состав входили депутаты, работавшие как на постоянной, так и на общественных началах. Численность депутатов в разные периоды достигала нескольких сотен человек.

Основные функции Моссовета включали:

утверждение городского бюджета;
руководство городским хозяйством и коммунальными службами;
планирование застройки и градостроительства;
управление учреждениями образования, здравоохранения и культуры городского подчинения;
контроль за деятельностью исполнительных комитетов (исполкомов).

Исполнительным органом Моссовета являлся исполнительный комитет (Мосгорисполком), возглавляемый председателем. Мосгорисполком осуществлял оперативное управление городом и подчинялся как Моссовету, так и вышестоящим партийным и государственным органам.

¶Значение

Моссовет был одним из крупнейших городских советов СССР и играл важную роль в управлении столицей. Его решения определяли облик Москвы в XX веке: развитие транспортной инфраструктуры, жилищное строительство, создание промышленных зон и зелёных массивов. В здании Моссовета на Тверской, 13 проходили заседания, принимались ключевые для города решения.

После упразднения Моссовета его архив и имущество были переданы новым городским структурам. Историческое здание на Тверской сохранило функцию резиденции городской власти — с 1991 года в нём размещается мэрия Москвы.

¶Интересные факты

В 1917–1918 годах в здании Моссовета выступал Владимир Ленин.
Моссовет курировал строительство первой очереди Московского метрополитена, открытой в 1935 году.
В 1990 году Моссовет стал первым городским советом в СССР, где демократическая оппозиция получила значительное представительство.
Численность депутатов Моссовета в отдельные годы превышала 1000 человек.

¶Источники

Большая советская энциклопедия
История Москвы: в 6 томах
Материалы Государственного архива Российской Федерации
Энциклопедический справочник «Москва»