Налог на бездетность в СССР¶

Налог на бездетность — государственный сбор, взимавшийся в СССР с мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин от 20 до 45 лет, не имевших детей и не состоявших в зарегистрированном браке. Институт был введён в 1941 году и отменён в 1990 году. Размер налога составлял 6 % от начисленной заработной платы.

¶Правовое основание и введение

Налог был установлен Декретом Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года «О налоге на бездетных, холостых и малосемейных граждан мужского пола». Документ был принят в условиях Великой Отечественной войны, когда страна потеряла миллионы мужчин призывного возраста, а рождаемость резко упала. Законодательная мера была направлена на стимулирование браков и рождаемости, а также пополнение государственного бюджета.

Первоначально налог распространялся на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет, не состоявших в браке, а также на одиноких и малосемейных мужчин (имевших одного или двух детей). Женщины под налогообложение не подпадали. Исключения предусматривались для участников войны, инвалидов, лиц, получающих высшее образование, а также для граждан, содержавших нетрудоспособных родственников.

¶Размер налога

Согласно декрету 1941 года, ежемесячная ставка составляла:

Ставка в 6 % применялась к заработной плате свыше 70 рублей в месяц; при меньшем доходе налог не взимался. Для военнослужащих срочной службы, получавших довольствие, предусматривались фиксированные ставки.

¶Расширение на женщин

В 1944 году Декретом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «О государственных пособиях беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям» налог был распространён и на женщин. С этого момента налогоплательщиками стали:

• незамужние женщины в возрасте от 20 до 45 лет, не имеющие детей;
• замужние женщины, не имевшие или имевшие одного-двух детей.

Ставка для женщин составляла 6 % от заработной платы. Одновременно были введены меры поддержки многодетных семей: единовременные пособия при рождении третьего ребёнка, ежемесячные выплаты, а также внеочередное получение жилья.

¶Отмена

Налог просуществовал почти полвека. Его отмена была проведена поэтапно. Декретом Президиума Верховного Совета СССР от 23 ноября 1989 года «О неотложных мерах по социальной защите беременных женщин, многодетных и одиноких матерей» налог был отменён для женщин. Для мужчин налог был упразднён Декретом Президиума Верховного Совета СССР от 1 августа 1990 года. Окончательная отмена была связана с изменением демографической политики государства и переходом к рыночным отношениям, при которых подобные принудительные фискальные меры сочли не соответствующими социальной политике.

¶Критика и оценки

Современные историки и экономисты неоднозначно оценивают эффективность налога. С одной стороны, в послевоенные годы рождаемость в СССР действительно выросла — так называемый «бэби-бум» 1940-х — 1950-х годов. С другой стороны, демографы отмечают, что рост рождаемости был обусловлен множеством факторов: возвращением фронтовиков, восстановлением разрушенной экономики, урбанизацией и улучшением здравоохранения. Прямая причинная связь между налогом и рождаемостью не доказана.

Критиковался и сам принцип взимания сбора: он затрагивал конституционное право на свободу выбора жизненного уклада. Отдельные историки указывают, что на практике налог порождал фиктивные браки и попытки скрыть истинное семейное положение.

¶Современные дискуссии

В России периодически поднимается вопрос о возрождении подобного налога. Инициативы исходили от ряда депутатов Государственной Думы, однако ни одна из них не получила одобрения. Критики напоминают о демографических проблемах России — низкой рождаемости и старении населения — и рассматривают исторический опыт СССР как потенциальный инструмент стимулирования рождаемости. Противники ссылаются на конституционные нормы и неэффективность подобных мер.

¶Историография

Институт налога на бездетность изучался рядом советских и постсоветских исследователей семейного и демографического права. В частности, вопросам социальной политики СССР в 1940-е годы посвящены работы по истории государства и права, а также исследования демографической политики СССР середины XX века.

¶Источники

• Декрет Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года «О налоге на бездетных, холостых и малосемейных граждан мужского пола».
• Декрет Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «О государственных пособиях беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям».
• Декрет Президиума Верховного Совета СССР от 23 ноября 1989 года «О неотложных мерах по социальной защите беременных женщин, многодетных и одиноких матерей».
• Закон СССР от 1 августа 1990 года «О внесении изменений и дополнений в Декрет... от 21 ноября 1941 года».
• Курс истории государства и права СССР. М.: Юридическая литература.