Народный комитет Донбасса

Народный комитет Донбасса — общественное движение, действовавшее на территории Донецкой и Луганской областей Украины в 2014 году, ставившее своей целью федерализацию Украины и проведение референдумов о статусе регионов Юго-Востока. Движение стало одной из организационных структур, подготовивших проведение референдумов о самоопределении Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) в мае 2014 года. Впоследствии часть активистов движения вошла в состав руководства и административных органов ДНР и ЛНР.

Предпосылки создания

В конце 2013 — начале 2014 года на Украине произошла смена власти (Евромайдан), которая привела к отстранению от должности президента Виктора Януковича. В ответ на это в ряде регионов Юго-Востока Украины, в том числе в Донецкой и Луганской областях, начались протестные акции против новой киевской власти. Участники этих акций требовали федерализации Украины, придания русскому языку статуса государственного, а также проведения референдумов о дальнейшей судьбе регионов.

Первоначально протестные настроения не имели единого организационного центра. В Донецке и Луганске действовали разрозненные группы активистов, ветеранские организации, а также политические движения, такие как «Русский блок» и «Донецкая республика» (организация, действовавшая на Украине до 2014 года). Для координации действий и придания протесту организованного характера было принято решение о создании единого координационного органа — Народного комитета Донбасса.

История создания и деятельности

Формирование

Народный комитет Донбасса был сформирован в середине марта 2014 года. Инициаторами его создания выступили общественные и политические деятели региона, в том числе Александр Захарченко, будущий глава ДНР, и Павел Губарев, объявивший себя «народным губернатором» Донецкой области. Основной целью комитета декларировалась организация и проведение референдума о статусе Донбасса.

Деятельность в марте — апреле 2014 года

В конце марта — начале апреля 2014 года Народный комитет Донбасса провел ряд митингов и собраний в Донецке, Луганске, Макеевке, Горловке и других городах региона. Активисты комитета занимались агитацией за проведение референдума, сбором подписей, а также установкой палаточных городков у зданий областных администраций. 6 апреля 2014 года участники митинга, организованного комитетом, заняли здание Донецкой областной государственной администрации. В тот же день была провозглашена Донецкая народная республика (ДНР). Аналогичные события произошли в Луганске, где 27 апреля была провозглашена Луганская народная республика (ЛНР).

Референдумы и последующая деятельность

Народный комитет Донбасса выступил одним из организаторов референдумов о самоопределении ДНР и ЛНР, проведённых 11 мая 2014 года. После провозглашения республик и формирования их органов власти Народный комитет Донбасса постепенно утратил свою роль как самостоятельная структура. Часть его активистов вошла в состав правительств и парламентов ДНР и ЛНР, другие продолжили деятельность в рамках общественных организаций.

Цели и задачи

Основными целями Народного комитета Донбасса, согласно его программным заявлениям, являлись:

• Федерализация Украины с предоставлением широких полномочий регионам.
• Придание русскому языку статуса второго государственного или официального на региональном уровне.
• Проведение референдума о статусе Донбасса.
• Защита экономических и социальных прав жителей региона.
• Противодействие политике киевских властей, которую активисты комитета характеризовали как «националистическую и антирусскую».

Структура и руководство

Народный комитет Донбасса не имел строгой иерархической структуры и был скорее координационным советом, объединявшим различные группы протестующих. В его состав входили представители местных отделений политических партий («Русский блок», «Родина»), ветеранских организаций, казачества, а также инициативных групп граждан. Одним из известных деятелей, ассоциировавшихся с комитетом, был Павел Губарев, однако после его ареста в марте 2014 года фактическое руководство перешло к другим активистам.

Критика

Деятельность Народного комитета Донбасса оценивается неоднозначно. Сторонники движения считают его легитимным выражением воли жителей региона, выступивших против государственного переворота в Киеве. Критики, в том числе украинские власти, квалифицировали действия комитета как сепаратистские и направленные на подрыв территориальной целостности Украины. Отмечалось, что движение не имело чёткой правовой регистрации и действовало вне украинского законодательства. Также высказывались мнения, что комитет был использован внешними силами для дестабилизации ситуации в регионе.

Источники

• Заявления и обращения Народного комитета Донбасса (март — апрель 2014 г.).
• Материалы информационных агентств (РИА Новости, ТАСС, УНИАН) за март — май 2014 года.
• Публикации в региональных СМИ Донбасса (2014 г.).
• Монографии и сборники статей по истории конфликта на востоке Украины (издания 2015–2020 гг.).