Наряд-допуск на работы повышенной опасности¶
Наряд-допуск — это специальный документ, устанавливающий порядок подготовки и безопасного выполнения работ повышенной опасности на производстве. Он оформляется на работ, связанных с повышенным риском для жизни и здоровья работников: работ на высоте, в электроустановках, в замкнутых и ограниченных пространствах, с открытыми токоведущими частями, на подъёмных сооружениях, с грузоподъёмными механизмами, в огневых и горячих работах, а также при выполнении строительно-монтажных работ.
¶Кем оформляется наряд-допуск
Наряд-допуск оформляется выдающим наряд-допуск — уполномоченным должностным лицом организации, в штатном расписании которого предусмотрена такая обязанность. В зависимости от вида работ это может быть:
- главный инженер или его заместитель;
- главный энергетик, главный механик, главный технолог;
- начальник цеха, участка, производственный мастер;
- руководитель работ (прораб, мастер участка);
- ответственный за организацию работ на высоте;
- ответственный за электрохозяйство (при работах в электроустановках).
Конкретный перечень должностей, уполномоченных выдавать наряд-допуск, утверждается локальным нормативным актом организации — приказом по предприятию, положением о производственной безопасности, инструкцией по охране труда. При этом выдающий наряд-допуск должен пройти обучение и проверку знаний в объёме, необходимом для безопасного выполнения соответствующих работ.
¶Кто участвует в оформлении
Помимо выдающего наряд-допуск, в оформлении и выдаче документа участвуют:
- производитель работ — непосредственный руководитель работ, организующий выполнение операций и отвечающий за безопасность на месте;
- допускающий — работник, проверяющий готовность места работ к безопасному выполнению и оформляющий допуск к работе;
- наблюдающий — работник, осуществляющий постоянный контроль за безопасным ведением работ (при работах в электроустановках, на высоте и в других опасных условиях);
- члены бригады — работники, непосредственно выполняющие работы, которые подписываются в наряде-допуске.
В ряде случаев (например, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В) состав бригады дополняется производителем работ и наблюдающим из числа электротехнического персонала с соответствующей группой по электробезопасности.
¶Порядок оформления
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах (в отдельных случаях — в трёх, с копией для диспетчерской службы). Порядок оформления включает следующие этапы:
- Выдача наряда-допуска. Выдающий наряд-допуск определяет место, содержание, время начала и окончания работ, состав бригады, необходимые меры безопасности. Заполняется бланк наряда-допуска с указанием даты, номера, наименования работ, перечня мероприятий по охране труда.
- Допуск к работе. Допускающий проверяет выполнение мероприятий по подготовке места работ (ограждение, заземление, блокировка, вентиляция и т. д.), проводит инструктаж членов бригады и делает отметку о допуске.
- Организация и производство работ. Производитель работ руководит выполнением операций, следит за соблюдением требований безопасности, при изменении условий работ оформляет новый наряд-допуск или вносит изменения в действующий.
- Прекращение и закрытие работ. По окончании работ производитель работ и допускающий проверяют место работ, убирают инструмент и материалы, оформляют закрытие наряда-допуска с указанием времени окончания.
¶Срок действия
Наряд-допуск действителен только в течение одной смены. Продление срока действия наряда-допуска на следующую смену допускается только в исключительных случаях и оформляется распоряжением выдавшего наряд-допуск с обязательным продлением мероприятий по охране труда. При перерыве в работе (обеденный перерыв, смена бригады) наряд-допуск остаётся действительным, но перед возобновлением работ производитель работ обязан повторно проверить место работ и провести инструктаж.
¶Ответственность
За правильность оформления и выдачи наряда-допуска отвечает выдавший наряд-допуск, за организацию и безопасное ведение работ — производитель работ, за соблюдение требований безопасности — члены бригады. Нарушение порядка оформления наряда-допуска квалифицируется как нарушение требований охраны труда и влечёт дисциплинарную, административную (ст. 5.27.1 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст. 143, 216, 219 УК РФ) в зависимости от последствий.
¶Нормативная база
Основные документы, регламентирующие оформление нарядов-допусков в России:
- Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н);
- Правила устройства электроустановок (ПУЭ, 7-е издание);
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии;
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда России от 24.07.2013 № 328н);
- ГОСТ 12.4.009-83 «Средства защиты при работе на высоте»;
- ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования» (при огневых работах);
- Отраслевые инструкции по охране труда и локальные нормативные акты организаций.