Национализация частных предприятий в СССР¶

Национализация частных предприятий в СССР — процесс принудительного изъятия государством средств производства и иного имущества у частных собственников, проводившийся на территории Советской России и СССР в период с 1917 по начало 1930-х годов. В результате национализации частная собственность на промышленные, торговые и иные коммерческие предприятия была ликвидирована, а их активы перешли в собственность государства (общенародную собственность).

¶Предпосылки и идеологические основы

Национализация являлась ключевым элементом марксистско-ленинской экономической доктрины, предполагавшей ликвидацию капиталистической частной собственности и построение плановой социалистической экономики. В программных документах РСДРП(б) (Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)) национализация рассматривалась как необходимое условие перехода к социализму. После Октябрьской революции 1917 года большевики приступили к практической реализации этих положений.

¶Этапы национализации

¶Первый этап (конец 1917 — весна 1918)

Первоначально национализация носила выборочный характер и проводилась в ответ на саботаж владельцев. Декретом ВЦИК от 14 (27) ноября 1917 года был введён рабочий контроль на предприятиях, однако он не означал перехода собственности к государству. Первые крупные национализации затронули стратегически важные отрасли: банки (декабрь 1917 года), железнодорожный транспорт, морской и речной флот. Весной 1918 года были национализированы крупнейшие промышленные предприятия (например, Путиловский завод в Петрограде), а также сахарная и нефтяная промышленность.

¶Второй этап (лето 1918 — 1920)

После принятия Декрета СНК от 28 июня 1918 года «О национализации крупной промышленности» процесс стал массовым. Национализации подлежали все предприятия с капиталом свыше 500 тысяч рублей (в отдельных отраслях — свыше 200 тысяч). К концу Гражданской войны, в рамках политики «военного коммунизма», была национализирована практически вся промышленность, включая средние и мелкие предприятия, а также оптовая и значительная часть розничной торговли.

¶Третий этап (1921–1928)

С переходом к НЭП (Новая экономическая политика) часть мелких предприятий (с числом рабочих не более 10–20 человек) была денационализирована и возвращена прежним владельцам или сдана в аренду частным лицам. Крупная и средняя промышленность оставалась в государственной собственности. В конце 1920-х годов, с курсом на свёртывание НЭПа, началась форсированная национализация оставшихся частных предприятий, прежде всего в лёгкой и пищевой промышленности.

¶Четвёртый этап (1929–1932)

В период коллективизации и индустриализации частный сектор в промышленности и торговле был практически полностью ликвидирован. К началу 1930-х годов доля частных предприятий в промышленном производстве СССР сократилась до долей процента, а в оптовой торговле была сведена к нулю.

¶Правовое оформление

Национализация проводилась на основании декретов СНК (Совет народных комиссаров) и постановлений ВСНХ (Высший совет народного хозяйства). Имущество изымалось безвозмездно, без какой-либо компенсации собственникам. Декрет ВЦИК от 28 июня 1918 года устанавливал, что национализированные предприятия переходят «на началах обобществления» в собственность РСФСР. Последующее законодательство (Гражданский кодекс РСФСР 1922 года) закрепило исключительную государственную собственность на землю, недра, крупную промышленность и транспорт.

¶Масштабы и последствия

Всего в 1917–1920 годах было национализировано более 4,5 тысячи крупных промышленных предприятий, а к концу 1920 года — свыше 37 тысяч предприятий различных отраслей. Национализация привела к созданию государственного сектора, ставшего основой плановой экономики. Она сопровождалась падением производства в первые годы, разрушением хозяйственных связей и утратой управленческих кадров, однако в долгосрочной перспективе позволила государству сконцентрировать ресурсы для форсированной индустриализации в 1930-е годы.

¶Историческая оценка

В советской историографии национализация рассматривалась как прогрессивное завоевание революции, обеспечившее создание социалистической экономики. В постсоветской историографии акцент делается на её принудительный, экспроприаторский характер, ущемление прав собственности и негативные экономические последствия в краткосрочной перспективе. Тем не менее, национализация частных предприятий в СССР считается одним из самых масштабных перераспределений собственности в мировой истории XX века.