Национальная гвардия США

Национальная гвардия США — это организованный резерв Вооружённых сил Соединённых Штатов Америки, состоящий из военнослужащих, совмещающих службу с гражданской работой или учёбой. Национальная гвардия имеет двойное подчинение: в мирное время она находится в ведении губернаторов штатов, а в военное или чрезвычайное время может быть федерализована и передана под командование президента США. Структура включает два основных компонента: Армейскую национальную гвардию (Army National Guard) и Воздушную национальную гвардию (Air National Guard). Численность личного состава на 2024 год составляет около 450 тысяч человек, что делает её одним из крупнейших резервных компонентов в мире.

История

Истоки и колониальный период

История Национальной гвардии восходит к колониальной милиции, созданной в английских колониях Северной Америки в XVII веке. Первые отряды ополченцев были сформированы в колонии Массачусетс в 1636 году. Эти подразделения, известные как «тренированные отряды» (trained bands), служили для защиты поселений от нападений коренных американцев и других угроз. В 1775 году, с началом Войны за независимость, ополченцы составили основу Континентальной армии Джорджа Вашингтона.

XIX век и становление

После принятия Конституции США (1787) и Закона о милиции 1792 года ополчение штатов стало официальной структурой. В 1824 году нью-йоркский 7-й полк ополчения принял название «Национальная гвардия» в честь французской Национальной гвардии, созданной во время Великой французской революции. К 1840-м годам термин распространился на другие подразделения. В 1903 году Законом Дика (Dick Act) была проведена реформа: милиция штатов была реорганизована в Национальную гвардию, которая стала подчиняться федеральным стандартам обучения и оснащения, но сохранила подчинение губернаторам.

XX век и мировые войны

В Первой мировой войне (1917–1918) Национальная гвардия была федерализована и составила около 40 % боевых сил американской армии. Во Второй мировой войне (1941–1945) гвардейцы участвовали в боевых действиях в Европе, Африке и на Тихом океане. В 1947 году, с созданием Военно-воздушных сил США (ВВС), была образована Воздушная национальная гвардия как отдельный компонент.

Современный период

В 1990-е годы Национальная гвардия активно применялась в миротворческих операциях (Босния, Косово) и в войне в Персидском заливе (1990–1991). После терактов 11 сентября 2001 года гвардейцы участвовали в войнах в Афганистане и Ираке. В 2006 году Законом Джона Уорнера о национальной обороне были расширены полномочия президента по федерализации гвардии для борьбы с терроризмом и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Структура и организация

Двойное подчинение

Национальная гвардия функционирует в рамках уникальной системы двойного подчинения:

• Штат (губернатор): в мирное время гвардейцы подчиняются губернатору штата или территории (например, Пуэрто-Рико, Гуам). Губернатор может привлекать их для ликвидации последствий стихийных бедствий (ураганы, наводнения, пожары), поддержания общественного порядка (например, при массовых беспорядках) и выполнения других задач в пределах штата.
• Федеральное правительство (президент): в случае войны, национального кризиса или федерального чрезвычайного положения президент может федерализовать гвардию, переводя её под командование министра обороны. Федерализованные подразделения становятся частью регулярной армии или ВВС.

Компоненты

Каждый штат имеет собственное командование Национальной гвардии, возглавляемое адъютант-генералом (the Adjutant General), который назначается губернатором. В состав гвардии входят также подразделения специального назначения, медицинские и логистические части.

Численность и дислокация

На 2024 год численность Национальной гвардии составляет:

• Армейская национальная гвардия: около 336 тысяч человек.
• Воздушная национальная гвардия: около 107 тысяч человек.

Подразделения дислоцированы во всех 50 штатах, а также на территориях: Пуэрто-Рико, Гуам, Виргинские острова, округ Колумбия. Крупнейшие контингенты находятся в Техасе, Калифорнии, Флориде и Нью-Йорке.

Функции и задачи

Внутренние функции

Национальная гвардия выполняет широкий спектр задач на территории США:

• Ликвидация последствий стихийных бедствий: гвардейцы участвуют в тушении лесных пожаров (например, в Калифорнии), борьбе с наводнениями (ураганы «Катрина», 2005; «Харви», 2017), расчистке завалов после землетрясений.
• Поддержание общественного порядка: привлекается для подавления массовых беспорядков (например, в Лос-Анджелесе в 1992 году после оправдания полицейских, избивших Родни Кинга; в Миннеаполисе в 2020 году после убийства Джорджа Флойда).
• Борьба с наркотрафиком: участвует в операциях по перехвату наркотиков на границе с Мексикой.
• Пандемии и чрезвычайные ситуации: во время пандемии COVID-19 (2020–2021) гвардейцы развернули полевые госпитали, помогали в вакцинации и тестировании.

Внешние функции

При федерализации Национальная гвардия участвует в зарубежных операциях:

• Боевые действия: в войнах в Афганистане (2001–2021) и Ираке (2003–2011) гвардейцы составляли до 40 % американских сил. В 2023–2024 годах подразделения гвардии развёрнуты в Европе (в рамках усиления НАТО), на Ближнем Востоке и в Африке.
• Миротворческие миссии: участие в операциях ООН и НАТО (Босния, Косово, Синай).
• Гуманитарная помощь: доставка грузов, эвакуация пострадавших после землетрясений (Гаити, 2010; Турция, 2023).

Вооружение и оснащение

Армейская национальная гвардия

Оснащена аналогично регулярной армии США. Основные образцы вооружения:

• Стрелковое оружие: винтовки M16 и M4, пулемёты M249, пистолеты M9.
• Бронетехника: танки M1 Abrams, боевые машины пехоты M2 Bradley, бронетранспортёры M113 и Stryker.
• Артиллерия: гаубицы M777 (155 мм), реактивные системы залпового огня M142 HIMARS.
• Авиация: вертолёты UH-60 Black Hawk, AH-64 Apache, CH-47 Chinook.

Воздушная национальная гвардия

Эксплуатирует более 1100 самолётов и вертолётов. Основные типы:

• Истребители: F-16 Fighting Falcon, F-15 Eagle, F-35 Lightning II.
• Транспортные самолёты: C-130 Hercules, C-17 Globemaster III.
• Топливозаправщики: KC-135 Stratotanker, KC-46 Pegasus.
• Разведывательные и беспилотные аппараты: MQ-9 Reaper, RC-26.

Критика и правовые аспекты

Применение против граждан

Национальная гвардия неоднократно подвергалась критике за применение силы против гражданского населения. Наиболее известные инциденты:

• Кентская бойня (1970): гвардейцы штата Огайо открыли огонь по студентам, протестовавшим против войны во Вьетнаме, убив 4 и ранив 9 человек.
• Ураган «Катрина» (2005): медленная реакция гвардии и случаи мародёрства со стороны гвардейцев вызвали общественное возмущение.
• Протесты BLM (2020): гвардейцы были развёрнуты в нескольких штатах для подавления протестов, что привело к обвинениям в чрезмерном применении силы.

Правовой статус

Закон Поссе Комитатус (1878) запрещает использование федеральной армии для правоохранительных действий на территории США, но не распространяется на Национальную гвардию, находящуюся под командованием штата. В 2006 году Конгресс расширил полномочия президента по федерализации гвардии для внутренних операций (Закон о национальной обороне). Это вызвало дебаты о балансе между федеральной властью и правами штатов.

Проблемы с дисциплиной

В 2010-е годы были зафиксированы случаи нецелевого использования средств, коррупции и сексуальных домогательств в рядах гвардии. В 2019 году Министерство обороны США опубликовало отчёт, согласно которому уровень преступности в Национальной гвардии выше, чем в регулярной армии, но ниже, чем в среднем по стране.

Значение и роль

Национальная гвардия США является ключевым элементом системы национальной безопасности. Она обеспечивает:

• Быстрое реагирование: гвардейцы могут быть развёрнуты в течение 24–48 часов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Экономию бюджета: содержание гвардии обходится дешевле, чем содержание регулярной армии, так как военнослужащие получают зарплату только за время службы (обычно один уикенд в месяц и две недели в году).
• Связь с обществом: гвардейцы живут в своих сообществах, что повышает доверие к ним при выполнении внутренних задач.

По данным Пентагона, в 2023 году Национальная гвардия выполнила более 2000 операций на территории США и за рубежом. Ожидается, что в ближайшие десятилетия её роль будет расти из-за увеличения числа стихийных бедствий, связанных с изменением климата, и геополитической напряжённости.

Источники

• «The National Guard: A History» — Michael D. Doubler, 2003.
• «Army National Guard: An Overview» — Congressional Research Service, 2024.
• «Air National Guard Fact Sheet» — U.S. Department of Defense, 2024.
• «Posse Comitatus Act and the Use of Military for Domestic Law Enforcement» — Library of Congress, 2020.
• «National Guard Response to Hurricane Katrina» — Government Accountability Office, 2006.