Национальный совет по гуманитарным наукам

Национальный совет по гуманитарным наукам (англ. National Council for the Humanities) — независимый консультативный орган в структуре Национального фонда гуманитарных наук (NEH) США, созданный в 1965 году для определения стратегических направлений финансирования гуманитарных исследований и образовательных программ. Совет состоит из 26 членов, назначаемых Президентом США с одобрения Сената, и играет ключевую роль в распределении федеральных грантов на проекты в области истории, философии, литературы, лингвистики, культурологии и других гуманитарных дисциплин.

История создания

Национальный совет по гуманитарным наукам был учреждён 29 сентября 1965 года, когда президент Линдон Джонсон подписал Закон о Национальном фонде гуманитарных наук (National Foundation on the Arts and the Humanities Act). Этот закон стал ответом на растущее осознание необходимости государственной поддержки гуманитарного знания в США, особенно в контексте холодной войны, когда акцент делался на научно-техническом развитии. Инициаторами создания выступили учёные, педагоги и политики, обеспокоенные снижением интереса к гуманитарным дисциплинам в американском образовании.

Первоначально совет функционировал как часть NEH, но с 1970-х годов его роль усилилась: он стал утверждать все гранты, превышающие определённую сумму, и разрабатывать ежегодные приоритеты финансирования. В 1980-х годах, при администрации Рональда Рейгана, совет подвергался критике за излишнюю идеологизацию, но сохранил свой статус независимого экспертного органа.

Структура и состав

Совет состоит из 26 членов, включая председателя NEH, который входит в состав по должности. Остальные 25 членов назначаются Президентом США на шестилетний срок с возможностью продления. Кандидаты должны быть экспертами в гуманитарных науках — учёными, преподавателями, писателями, музейными работниками или представителями культурных учреждений. Назначение требует одобрения Сената, что обеспечивает политический баланс.

Срок полномочий членов совета распределён таким образом, чтобы каждые два года обновлялась примерно треть состава. Это позволяет сохранять преемственность и одновременно вводить новые взгляды. Заседания совета проводятся не реже двух раз в год, обычно в Вашингтоне, округ Колумбия. На них обсуждаются стратегические вопросы, утверждаются крупные гранты и оцениваются результаты программ.

Функции и полномочия

Основные функции Национального совета по гуманитарным наукам включают:

• Утверждение грантов: совет рассматривает и одобряет все заявки на финансирование, превышающие 30 000 долларов США, а также все проекты, связанные с международным сотрудничеством или имеющие потенциально противоречивый характер.
• Разработка политики: совет определяет приоритетные направления финансирования на предстоящий год, например, поддержка цифровых гуманитарных исследований, сохранение культурного наследия или развитие образовательных программ для школ.
• Консультирование председателя NEH: совет предоставляет рекомендации по общим вопросам деятельности фонда, включая бюджет, кадровую политику и взаимодействие с другими федеральными агентствами.
• Оценка эффективности: совет анализирует результаты завершённых проектов и публикует ежегодные отчёты о состоянии гуманитарных наук в США.

Критерии отбора проектов

При рассмотрении заявок совет руководствуется несколькими принципами:

• Научная значимость: проект должен вносить вклад в развитие гуманитарного знания, предлагать новые подходы или заполнять существующие пробелы.
• Общественная польза: результаты должны быть доступны широкой аудитории — через публикации, выставки, онлайн-ресурсы или образовательные программы.
• Экономическая эффективность: запрашиваемый бюджет должен быть обоснованным, а проект — реалистичным в рамках выделенных средств.
• Соответствие приоритетам: совет отдаёт предпочтение темам, которые соответствуют текущим стратегическим целям NEH, например, изучению американской истории или поддержке малоизученных языков.

Критика и споры

Деятельность совета неоднократно становилась предметом общественных дискуссий. В 1990-х годах консервативные круги критиковали совет за финансирование проектов, которые, по их мнению, были излишне левыми или политизированными, например, исследований по гендерной истории или постколониальной теории. В ответ на это совет усилил требования к научной обоснованности и ввёл более строгие критерии оценки.

В 2010-х годах, при администрации Барака Обамы, совет столкнулся с критикой со стороны республиканцев за поддержку проектов, связанных с мультикультурализмом. В 2017 году, при Дональде Трампе, администрация предложила сократить бюджет NEH, что вызвало протесты научного сообщества. Совет выступил с заявлением, подчеркнув важность гуманитарных наук для национальной безопасности и культурного развития.

Влияние на гуманитарные науки в США

За более чем 50 лет существования совет профинансировал тысячи проектов, которые стали основой для значительных научных достижений. Среди них — создание «Энциклопедии американской истории», цифровая архивация документов отцов-основателей США, поддержка переводов классических текстов мировой литературы и развитие программ по преподаванию философии в школах.

Совет также способствовал институционализации цифровых гуманитарных наук, выделяя гранты на создание баз данных, онлайн-архивов и инструментов для анализа текстов. В 2020-х годах приоритетами стали проекты, связанные с расовой справедливостью, экологической историей и сохранением культурного наследия коренных народов Америки.

Международное значение

Хотя совет действует исключительно в США, его решения и подходы оказывают влияние на гуманитарные науки в других странах. Модель NEH, включающая независимый совет экспертов, была заимствована при создании аналогичных структур в Канаде, Великобритании, Австралии и некоторых странах Европы. Российские гуманитарные организации, такие как Российский гуманитарный научный фонд (существовал до 2016 года), также учитывали опыт NEH при разработке процедур экспертизы.

Интересные факты

• Первым председателем совета был историк Генри Стил Коммаджер, известный своими работами по американской истории.
• В 1980-х годах совет отклонил грант на создание «Истории американского рабства» из-за опасений политической ангажированности, что вызвало скандал.
• С 2000 года совет ежегодно проводит публичные слушания, на которых любой гражданин может высказать свои предложения по финансированию гуманитарных проектов.

Источники

• National Foundation on the Arts and the Humanities Act of 1965 (Public Law 89-209)
• Официальный сайт Национального фонда гуманитарных наук (NEH)
• «The Humanities and the National Endowment for the Humanities: A History» by John H. D’Arms
• «Funding the Humanities: The National Endowment for the Humanities in the 21st Century» (Ann. Rev. of Sociology, 2018)
• Доклады Национального совета по гуманитарным наукам за 2020–2023 годы