Нацмен — термин советского периода¶
Нацмен (сокращение от «национальный меньшинство») — термин, использовавшийся в СССР для обозначения лиц, принадлежавших к национальным и этническим группам, не совпадавшим с титульным населением союзных республик. В советской национальной политике понятие имело юридическое и административное значение, определяя порядок учёта населения, квотирование в образовании и управлении, а также ряд ограничений.
¶Происхождение термина
Слово «нацмен» возникло в практике национально-государственного строительства 1920-х годов и было составной частью лексикона советской национальной политики. Термин использовался в официальных документах, статистике, партийных отчётах и публицистике. В широком значении им обозначали любое лицо, не относившееся к основному (титульному) населению данной административной единицы: русского в Средней Азии, украинца в РСФСР, представителя коренного малочисленного народа в крупном городе и так далее.
¶Правовой статус
В советском законодательстве термин «нацмен» не был единообразно определён, однако практика его применения была устойчивой. Различные категории национальных меньшинств учитывались при формировании квот на обучение в вузах, при распределении рабочих мест, в системе партийного и государственного назначения. Для представителей малых народов существовали специальные нормативы представительства, а для «бывших» категорий (например, для лиц, числившихся в «списках Польши» или «списках Германии») — ограничительные меры.
¶Категории и классификация
В практике советской национальной политики различали несколько категорий:
- Коренные малочисленные народы — группы численностью до нескольких десятков тысяч человек, проживавшие на исторической территории; для них предусматривались особые формы автономии и поддержки.
- Национальные меньшинства в союзных республиках — представители групп, проживавших вне основной территории своего народа (например, русские в Узбекистане, татары в Казахстане).
- Депортированные народы — целые этносы, подвергшиеся принудительному переселению в 1930—1940-е годы (чеченцы, ингуши, крымские татары, калмыки, карачаевцы, балкарцы, немцы Поволжья и другие). Для этих групп статус «нацмена» был связан с системными ограничениями в выборе места жительства и профессии.
¶Политика коренизации
В 1920-е годы наряду с учётом национальных меньшинств проводилась политика коренизации — продвижение представителей местных народов на руководящие посты, развитие школьного образования на родных языках, создание национальных административных единиц. Эта политика была направлена на формирование лояльного советской власти местного элитария и одновременно на решение задачи «национального вопроса» в рамках федеративного устройства страны.
¶Изменения в 1930-е годы
С конца 1930-х годов курс сместился: часть национальных автономий была упразднена, национальные кадры подверглись репрессиям, ассимиляционные меры усилились. Политика коренизации была свёрнута, а термин «нацмен» постепенно вытеснялся из официального оборота, оставшись в разговорной и публицистической речи.
¶Восприятие и значение
В современном русском языке слово «нацмен» нередко употребляется в негативном, стигматизирующем контексте. В ряде стран постсоветского пространства, в том числе в России, оно воспринимается как унизительное обозначение лиц неславянской национальности. В научной и правозащитной литературе термин рассматривается как пример этнической маркировки, имевшей административные последствия.
¶См. также
- Национальная политика КПСС
- Депортация народов СССР
- Коренизация
- Малые народы России
¶Источники
- Свод законов СССР и указы Президиума Верховного Совета СССР, 1920-х — 1950-х годов
- Труды по истории национальной политики СССР (С. А. Панкратов, Р. Г. Лихачёв, В. А. Тишков)
- Материалы переписей населения СССР
- Публицистика советского периода о национальном вопросе