Нефтяные шоки 1973 и 1979 годов¶

Нефтяные шоки 1973 и 1979 годов — это два резких скачка мировых цен на сырую нефть, произошедшие в 1973—1974 и 1979—1980 годах, которые привели к глобальному экономическому кризису, стагфляции и структурным изменениям в мировой энергетике и политике. Оба шока были вызваны политическими событиями на Ближнем Востоке и действиями стран — членов Организации стран — экспортёров нефти (ОПЕК), которые использовали нефть как инструмент политического и экономического давления.

¶Первый нефтяной шок (1973—1974)

¶Причины и хронология

Непосредственным триггером первого нефтяного шока стала Война Судного дня, начавшаяся 6 октября 1973 года, когда коалиция арабских государств (Египет и Сирия) атаковала Израиль. В ответ на поддержку Израиля со стороны США и ряда западноевропейских стран, арабские государства — члены ОПЕК, а также Египет и Сирия, ввели нефтяное эмбарго. 17 октября 1973 года Организация арабских стран — экспортёров нефти (ОАПЕК) объявила о сокращении добычи нефти на 5 % ежемесячно до полного вывода израильских войск с оккупированных территорий. Эмбарго было направлено в первую очередь против США, Нидерландов, Португалии и ЮАР.

К декабрю 1973 года мировые поставки нефти сократились примерно на 4—5 млн баррелей в сутки (около 7—8 % от мирового потребления). Цена на нефть выросла с 2,9 доллара за баррель в сентябре 1973 года до 11,65 доллара к январю 1974 года (рост почти в 4 раза). Эмбарго было официально снято в марте 1974 года после достижения перемирия между Израилем и арабскими странами, однако цены остались на высоком уровне.

¶Экономические последствия

Первый нефтяной шок вызвал глубокий экономический кризис в развитых странах, особенно в США, Западной Европе и Японии. Резкий рост цен на энергоносители привёл к:

• Стагфляции — одновременному росту инфляции и безработицы. В США инфляция достигла 12,3 % в 1974 году, безработица выросла до 9 %.
• Снижению промышленного производства — в США ВВП сократился на 3,2 % в 1974 году, в Японии — на 1,2 %, в странах Западной Европы — в среднем на 2—3 %.
• Дефициту топлива — в США и Европе вводились нормирование бензина, ограничения скорости на дорогах, выходные дни без автомобилей.
• Росту цен на товары и услуги — из-за удорожания транспорта и производства.

¶Политические последствия

Нефтяной шок усилил позиции ОПЕК как глобального игрока. Страны-экспортёры получили огромные доходы (так называемые «нефтедоллары»), которые частично реинвестировались в западные экономики. В то же время зависимость Запада от ближневосточной нефти стала восприниматься как угроза национальной безопасности. Это стимулировало создание Международного энергетического агентства (МЭА) в 1974 году и начало разработки стратегических нефтяных резервов.

¶Второй нефтяной шок (1979—1980)

¶Причины и хронология

Второй нефтяной шок был вызван Исламской революцией в Иране (1978—1979) и последовавшим за ней Ирано-иракским конфликтом (1980—1988). В 1978 году в Иране начались массовые протесты против шаха Мохаммеда Резы Пехлеви, которые привели к остановке нефтяной промышленности. Добыча нефти в Иране, составлявшая около 6 млн баррелей в сутки, упала почти до нуля к концу 1978 года. В 1979 году, после свержения шаха и прихода к власти аятоллы Хомейни, экспорт иранской нефти возобновился, но на уровне 2—3 млн баррелей в сутки.

В сентябре 1980 года началась ирано-иракская война, которая привела к новому сокращению поставок: добыча в Иране упала до 1,5 млн баррелей в сутки, в Ираке — с 3,5 до 1 млн. Мировой рынок потерял около 4—5 млн баррелей в сутки. Цена на нефть выросла с 13 долларов за баррель в 1978 году до 39 долларов к середине 1980 года (рост в 3 раза).

¶Экономические последствия

Второй нефтяной шок усугубил стагфляцию в развитых странах. В США инфляция достигла 13,5 % в 1980 году, безработица — 7,8 %. ВВП США сократился на 0,3 % в 1980 году и на 1,9 % в 1982 году. В Западной Европе и Японии экономический рост замедлился до 1—2 %. Рост цен на нефть спровоцировал глобальный долговой кризис в развивающихся странах, особенно в Латинской Америке, которые были вынуждены брать кредиты для оплаты дорогой нефти.

¶Политические последствия

Второй шок укрепил роль ОПЕК, но также выявил внутренние противоречия: Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива стремились стабилизировать цены, в то время как Иран и Ирак настаивали на их повышении. В ответ на кризис западные страны начали активную политику энергосбережения и диверсификации источников энергии. В США при президенте Джимми Картере были приняты меры по стимулированию альтернативной энергетики и повышению эффективности использования топлива.

¶Общие последствия нефтяных шоков

¶Энергетическая политика

Оба шока привели к фундаментальным изменениям в мировой энергетике:

• Энергосбережение — внедрение энергоэффективных технологий в промышленности, транспорте и жилом секторе. В США средний расход топлива автомобилями снизился с 17,5 миль на галлон в 1973 году до 25 миль к 1985 году.
• Диверсификация источников энергии — активное развитие атомной энергетики (во Франции доля АЭС в электроэнергии выросла с 8 % в 1973 году до 70 % к 1990 году), угольной и газовой промышленности, а также возобновляемых источников (гидро-, солнечная, ветровая энергия).
• Создание стратегических резервов — в США был создан Стратегический нефтяной резерв (SPR) объёмом около 700 млн баррелей, в странах МЭА — обязательные запасы на 90 дней потребления.

¶Экономические и социальные изменения

• Переход к постиндустриальной экономике — рост цен на нефть ускорил свёртывание энергоёмких отраслей (металлургия, химическая промышленность) в развитых странах и перенос производства в развивающиеся страны.
• Рост безработицы и социальной напряжённости — в 1970-е годы в США и Европе прошли массовые забастовки и протесты, связанные с ростом цен и падением уровня жизни.
• Изменение структуры потребления — снижение спроса на большие автомобили, рост популярности общественного транспорта и велосипедов.

¶Геополитические последствия

• Усиление роли ОПЕК — организация стала ключевым игроком на мировом нефтяном рынке, контролируя в 1970-е годы около 50 % мировой добычи нефти.
• Рост влияния стран Персидского залива — Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ получили огромные доходы и начали активно инвестировать в западные экономики и международные финансовые институты.
• Советский Союз и нефтяные шоки — СССР, будучи крупным экспортёром нефти, извлёк выгоду из роста цен: доходы от экспорта нефти выросли с 3 млрд долларов в 1973 году до 30 млрд в 1980 году, что позволило финансировать гонку вооружений и импорт зерна. Однако в долгосрочной перспективе зависимость от нефтяных доходов стала одной из причин экономического кризиса в СССР в 1980-е годы.
• Кризис в развивающихся странах — высокие цены на нефть и рост процентных ставок привели к долговому кризису в Латинской Америке (Мексика, Бразилия, Аргентина) и Африке.

¶Критика и альтернативные точки зрения

Некоторые экономисты, в частности представители австрийской школы, утверждают, что нефтяные шоки были не столько причиной, сколько катализатором уже назревавших экономических проблем, вызванных инфляционной политикой центральных банков и государственным регулированием. Другие исследователи отмечают, что роль ОПЕК в росте цен была преувеличена: значительная часть удорожания была связана с паникой на рынках и спекулятивными операциями. Кроме того, существуют мнения, что долгосрочные последствия шоков были менее драматичными, чем предполагалось, благодаря быстрой адаптации экономик к новым условиям.

¶Источники

• Daniel Yergin. The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power. — Simon & Schuster, 1991.
• James D. Hamilton. Historical Oil Shocks. — NBER Working Paper No. 16790, 2011.
• International Energy Agency. Oil Market Report, 1973—1980.
• U.S. Energy Information Administration. Annual Energy Review, 1973—1985.
• Paul Krugman. The Return of Depression Economics. — W. W. Norton, 1999.
• Robert J. Gordon. The Role of Oil Shocks in the Great Stagflation of the 1970s. — NBER, 1984.