Николай Христофорович Бунге

Николай Христофорович Бунге (11 (23) ноября 1823, Киев — 3 (15) июня 1895, Царское Село) — российский государственный деятель, учёный-экономист, академик Петербургской академии наук (1881). Занимал посты министра финансов Российской империи (1881—1886), председателя Комитета министров (1887—1895). Известен как автор и проводник либеральных экономических реформ, направленных на модернизацию промышленности и финансовой системы, а также как один из основоположников русской экономической школы.

Биография

Ранние годы и образование

Николай Бунге родился в Киеве в семье врача. Его отец, Христофор Генрихович Бунге, был лютеранином, происходил из немецкого дворянского рода, переселившегося в Россию в XVIII веке. Мать, Екатерина Николаевна, была дочерью киевского врача. В 1841 году Николай с золотой медалью окончил Первую киевскую гимназию, после чего поступил на юридический факультет Университета Святого Владимира в Киеве. В 1845 году он окончил университет со степенью кандидата прав и был оставлен при кафедре политической экономии для подготовки к профессорскому званию.

Научная и преподавательская деятельность

В 1847 году Бунге защитил магистерскую диссертацию на тему «Исследование начал торгового законодательства Петра Великого», а в 1850 году — докторскую диссертацию «Теория кредита». С 1850 года он — экстраординарный, а с 1852-го — ординарный профессор кафедры политической экономии и статистики Киевского университета. В 1859—1862 годах Бунге занимал должность ректора Университета Святого Владимира. В этот период он опубликовал ряд фундаментальных работ по экономике, в том числе «Курс статистики» (1865) и «Полицейское право» (1869—1877), которые стали учебниками для российских университетов. В 1881 году он был избран ординарным академиком Петербургской академии наук по разряду политической экономии.

Государственная служба

В 1859 году Бунге был приглашён в комиссию по подготовке крестьянской реформы, где участвовал в разработке выкупной операции. В 1862—1866 годах он управлял киевской конторой Государственного банка. В 1880 году, после назначения М. Т. Лорис-Меликова главой Верховной распорядительной комиссии, Бунге был приглашён в Петербург на пост товарища министра финансов. В 1881 году, после убийства Александра II, император Александр III назначил Бунге министром финансов. Этот пост он занимал до 1886 года. В 1887—1895 годах Бунге возглавлял Комитет министров.

Экономические реформы

Отмена подушной подати

Одним из ключевых преобразований Бунге стала отмена подушной подати — основного прямого налога, взимавшегося с податных сословий (крестьян и мещан). В 1882 году был издан указ о постепенной отмене подушной подати, а в 1886 году она была полностью заменена другими налогами, в том числе выкупными платежами за землю. Эта реформа способствовала упрощению налоговой системы и снижению фискального бремени для беднейших слоёв населения.

Введение косвенных налогов

Для компенсации выпадающих доходов бюджета Бунге инициировал повышение косвенных налогов: акцизов на водку, табак, сахар, спички, а также пошлин на импортные товары. В 1885 году был введён налог на доходы от ценных бумаг и процентный сбор с капиталов. Эти меры позволили увеличить доходы казны, но привели к росту цен на потребительские товары.

Реформа государственного банка

В 1883 году под руководством Бунге была проведена реформа Государственного банка, который получил право эмиссии кредитных билетов и стал активнее участвовать в кредитовании промышленности и торговли. Банк начал выдавать ссуды под залог недвижимости и ценных бумаг, что стимулировало развитие частного предпринимательства.

Крестьянский вопрос

Бунге выступал за облегчение положения крестьян. В 1882 году был учреждён Крестьянский поземельный банк, который предоставлял ссуды на покупку земли. В 1886 году был принят закон о переселении крестьян на свободные земли в Сибири и на Дальнем Востоке. Однако эти меры не смогли полностью решить проблему малоземелья.

Промышленная политика

Министр финансов проводил политику протекционизма: повышение таможенных пошлин на импортные товары (особенно на металлы и машины) должно было защитить отечественную промышленность. В 1885 году был принят новый таможенный тариф, который увеличил пошлины на 30—50 %. Одновременно Бунге поощрял привлечение иностранных капиталов в российскую экономику, что способствовало строительству железных дорог и заводов.

Научные взгляды

Экономическая теория

Бунге был сторонником классической политической экономии, но критиковал некоторые положения Адама Смита и Давида Рикардо. Он считал, что экономические законы не являются универсальными и должны учитывать национальные особенности. В работе «Теория кредита» (1850) он развил идеи о роли кредита в экономическом развитии, подчёркивая его значение для стимулирования производства и торговли. Бунге также выступал против радикального социализма, полагая, что государство должно регулировать экономику, но не заменять частную инициативу.

Статистика

В «Курсе статистики» (1865) Бунге предложил систематический подход к сбору и анализу экономических данных. Он настаивал на необходимости государственной статистики для принятия обоснованных решений. Его работы в этой области стали основой для развития российской статистической школы.

Критика и оценка

Современники

Либеральные круги (например, М. Т. Лорис-Меликов) поддерживали реформы Бунге, считая их шагом к модернизации России. Консерваторы (в том числе К. П. Победоносцев) критиковали его за «уступки» крестьянам и ослабление налогового пресса. Промышленники жаловались на высокие пошлины, а помещики — на рост налогов на землю.

Историческая оценка

В советской историографии Бунге оценивался как «буржуазный реформатор», чьи меры объективно способствовали развитию капитализма в России. Современные исследователи (например, В. В. Леонтович, Р. Ш. Ганелин) отмечают, что реформы Бунге заложили основы для ускоренной индустриализации 1890-х годов, но были недостаточно радикальными для решения аграрного кризиса. Некоторые экономисты (например, А. В. Чаянов) считали его политику в отношении крестьянства половинчатой.

Личная жизнь

Николай Бунге был женат на Анне Павловне (урождённой Бутович), дочери киевского помещика. В браке родилось трое детей: сын Александр (ставший дипломатом) и две дочери. Бунге был известен своей скромностью и аскетичным образом жизни. Он умер 3 июня 1895 года в Царском Селе и был похоронен на Киевском кладбище.

Память

Имя Николая Бунге носит Институт экономики и права в Киеве (основан в 1992 году). В 2013 году в Киеве был установлен памятник Бунге (скульптор А. В. Кущ). В 2023 году, к 200-летию со дня рождения, в Москве прошла научная конференция, посвящённая его наследию.

Источники

• Бунге Н. Х. Курс статистики. — Киев, 1865.
• Бунге Н. Х. Полицейское право. — Киев, 1869—1877.
• Леонтович В. В. История либерализма в России. — М., 1995.
• Ганелин Р. Ш. Российское самодержавие в 1905 году. — Л., 1991.
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — СПб., 1890—1907.