Новый банк развития

Новый банк развития (НБР, англ. New Development Bank, NDB) — международная финансовая организация, созданная странами БРИКС для финансирования инфраструктурных проектов и проектов устойчивого развития в государствах-членах и других развивающихся странах. Штаб-квартира находится в Шанхае (КНР).

История

Идея создания собственного банка развития в рамках БРИКС возникла в середине 2000-х годов как альтернатива существующим международным финансовым институтам (МВФ, Всемирный банк), где доминируют развитые страны. Основной мотивацией стало стремление стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) получить более равноправный доступ к ресурсам для финансирования крупных инфраструктурных проектов и уменьшить зависимость от валютных рисков.

На четвёртом саммите БРИКС в Нью-Дели (2012 год) лидеры стран поручили министрам финансов проработать вопрос о создании банка. Спустя год, на пятом саммите в Дурбане (ЮАР), было объявлено о достижении принципиальной договорённости.

Соглашение о создании Нового банка развития было подписано 15 июля 2014 года на шестом саммите БРИКС в Форталезе (Бразилия). Документ вступил в силу 22 сентября 2015 года после ратификации всеми пятью государствами-основателями. Первым президентом НБР стал представитель Индии Кундапур Ваман Каматх (2015–2020), а первым председателем Совета директоров — представитель России.

Первые кредитные проекты банк начал финансировать в 2016 году. Первоначально вложения направлялись на проекты в сфере возобновляемой энергетики (солнечные и ветряные электростанции в Китае, Индии, Бразилии), транспорта и водоснабжения.

В 2018 году НБР открыл региональный офис в Йоханнесбурге (ЮАР). С этого времени банк начал активнее рассматривать заявки от стран Африки. В 2020 году на пост президента НБР был избран бразилец Маркус Тройжо, а пост временного президента занял представитель России (с 2023 года — Дилма Русеф, бывший президент Бразилии).

Цели и принципы

Уставная цель НБР — мобилизация ресурсов для финансирования проектов в области инфраструктуры и устойчивого развития в государствах-членах и других развивающихся странах. Среди приоритетных направлений:

• чистая энергетика и возобновляемые источники энергии;
• транспортная инфраструктура (дороги, мосты, порты);
• водоснабжение и санитария;
• ирригация и сельское хозяйство;
• цифровая инфраструктура;
• борьба с изменением климата.

Банк декларирует принципы равноправия стран-участниц, независимо от их экономического веса. Каждая страна-основатель имеет равную долю голосов и равный взнос в уставный капитал (по 20%). НБР не стремится к получению максимальной прибыли, а ориентируется на достижение социально-экономического эффекта. Решения принимаются на основе консенсуса.

Управление

Структура управления НБР включает три основных органа:

• Совет управляющих — высший орган, в который входят министры финансов или главы центральных банков стран-членов. Собирается раз в год. Определяет стратегию, утверждает бюджет и ключевые решения.
• Совет директоров — исполнительный орган, назначаемый Советом управляющих. Состоит из 10 директоров (по два от каждой страны-основателя). Заседает ежемесячно, рассматривает проекты и текущие вопросы.
• Президент — высшее должностное лицо, избирается из числа граждан стран-членов на пятилетний срок. Представляет банк на международной арене, руководит операционной деятельностью и штатом сотрудников.

Капитал и финансирование

Первоначальный объявленный уставный капитал НБР составил 100 миллиардов долларов США. Первоначально оплаченная часть (подписной капитал) — 10 миллиардов долларов, распределённая поровну между пятью основателями (по 2 миллиарда от каждого). Взносы осуществляются в национальных валютах (доллар США, евро, юань) и платёжными обязательствами.

В 2019 году НБР объявил о планах по постепенному увеличению капитала до 100 млрд долларов за счёт привлечения средств от новых членов и выпуска облигаций. Банк регулярно размещает облигационные займы на международных рынках (прежде всего в китайских юанях — так называемые «пандовые облигации») для привлечения финансирования.

Деятельность и проекты

По состоянию на начало 2024 года НБР одобрил финансирование более 100 проектов на общую сумму свыше 35 миллиардов долларов США. Крупнейшие направления:

• Китай: проекты в области солнечной и ветровой энергетики, строительство железных дорог, водоснабжение.
• Индия: проекты по модернизации дорожной сети, развитие инфраструктуры для возобновляемой энергетики (в том числе крупный проект «Солнечная энергия в Раджастхане»).
• Бразилия: проекты по очистке воды и санитарии, развитие портовой инфраструктуры, модернизация автодорог.
• Россия: проекты по модернизации систем водоснабжения в городах (включая Карелию и Удмуртию), развитие транспортной инфраструктуры в Арктической зоне (порты, дороги).
• ЮАР: проекты по развитию солнечной и ветровой энергетики, строительство систем водоснабжения и канализации.

Банк также финансирует проекты за пределами стран-основателей — например, в Египте (ветряная электростанция), ОАЭ (солнечные парки) и других странах Африки и Ближнего Востока.

Членство и расширение

Первоначально членами банка являлись только пять стран-основателей БРИКС. В 2018 году совет управляющих утвердил критерии для приёма новых членов. В 2021 году к НБР присоединились Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ), Бангладеш и Египет. В 2023 году к банку присоединился Уругвай (вышел из состава вскоре из-за политических изменений). В 2024 году статус участника получили ряд стран Ближнего Востока и Африки. Все новые члены не входят в состав стран БРИКС и не имеют права голоса наравне с основателями — их доля голосов фиксирована, а количество акций ограничено.

Таким образом, количество членов НБР постепенно расширяется, что усиливает его роль как глобального инструмента развития.

Критика и вызовы

Несмотря на значительные успехи, НБР сталкивается с рядом вызовов. Критики отмечают:

• Неравноправие голосов: новые члены не имеют равных прав с основателями БРИКС, что может ограничивать интерес к вступлению.
• Зависимость от поддержки Китая: штаб-квартира в Шанхае, выпуск облигаций в юанях и значительное присутствие китайского менеджмента создают опасения в излишнем влиянии КНР на политику банка.
• Небольшой масштаб: по сравнению с Всемирным банком или Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ), объём активов и проектов НБР пока относительно невелик (единицы процентов от крупнейших МФО).
• Ограниченные возможности для стран-членов: проекты в России и других странах с крупным экономическим потенциалом могли бы быть более масштабными, но согласование и бюрократия в банке остаются сложными.
• Сложности с привлечением частного капитала: банк всё ещё недостаточно интегрирован в глобальные финансовые рынки для масштабных частных инвестиций.

Тем не менее, НБР продолжает развиваться как важный институт многополярного мира, альтернативный западным финансовым структурам.

---

Источники:

• Соглашение о создании Нового банка развития (Форталеза, 2014).
• Официальный сайт Нового банка развития (ndb.int).
• Материалы саммитов БРИКС (2014–2024).
• Доклады министерств финансов стран БРИКС.
• Аналитические обзоры Международного валютного фонда и Всемирного банка.
• Публикации в СМИ и научные статьи по международным финансам.