Объединённое командование сил НАТО в Неаполе

Объединённое командование сил НАТО в Неаполе (англ. Allied Joint Force Command Naples, JFC Naples) — одно из двух оперативных командований объединённых сил Организации Североатлантического договора (НАТО), отвечающее за планирование и проведение операций альянса в зоне ответственности, охватывающей Южную Европу, Средиземноморье, Чёрное море, Ближний Восток и частично Африку. Штаб-квартира командования расположена в городе Неаполь, Италия, на военной базе «Линкола» (Lincola). Командование подчиняется Верховному главнокомандующему объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе (SACEUR) и является ключевым элементом структуры быстрого реагирования и коллективной обороны альянса на южном фланге.

История

Создание и холодная война

Командование было основано в 1951 году как Южное командование НАТО (Allied Forces Southern Europe, AFSOUTH) в рамках реорганизации военной структуры блока после подписания Североатлантического договора. Первоначально штаб размещался в городе Бари, но в 1953 году был перенесён в Неаполь. Основной задачей AFSOUTH в период холодной войны было сдерживание сил Варшавского договора на южном направлении, включая защиту Греции, Турции и Италии, а также контроль за морскими коммуникациями в Средиземном море. В 1960-е годы командование координировало действия военно-морских сил НАТО в регионе, включая проведение учений «Дофин» (Dauphin) и «Эдвонс» (Advance).

Постбиполярный период

После окончания холодной войны и расширения НАТО на восток структура командования была реформирована. В 1999 году, в ходе адаптации к новым угрозам (терроризм, региональные конфликты), AFSOUTH было переименовано в Объединённое командование сил НАТО в Неаполе (JFC Naples). Командование приняло участие в операциях на Балканах: в 1995 году — в операции «Обдуманная сила» (Deliberate Force) в Боснии и Герцеговине, а в 1999 году — в воздушной кампании против Югославии (операция «Союзная сила»). В 2000-е годы JFC Naples координировало операции НАТО в Афганистане (ISAF) на южном направлении, а также участвовало в антипиратской миссии «Океанский щит» (Ocean Shield) у берегов Африки.

Современный этап

В 2010-х годах, после аннексии Крыма Россией и начала конфликта на востоке Украины, НАТО усилило присутствие на южном фланге. В 2015 году JFC Naples получило дополнительные полномочия по планированию обороны стран-членов в Чёрноморском регионе. В 2022 году, после полномасштабного вторжения России в Украину, командование активизировало развёртывание сил быстрого реагирования и проведение учений (например, «Нептун Страйк» — Neptune Strike). В 2023 году штаб JFC Naples был расширен для координации действий с новыми членами альянса — Финляндией и Швецией (на уровне обмена разведданными).

Структура и подчинённые подразделения

Организационная схема

Объединённое командование сил НАТО в Неаполе возглавляет командующий (обычно адмирал или генерал из состава ВМС или ВВС США, Италии или Великобритании), который одновременно является командующим морскими силами НАТО на южном направлении. В состав командования входят:

• Штаб (JFC Naples HQ) — отвечает за стратегическое планирование, разведку, логистику и связь.
• Компонентные командования:
• Морское командование (Maritime Command Naples) — координирует действия ВМС в Средиземном и Чёрном морях.
• Воздушное командование (Air Command Naples) — управляет силами ВВС в зоне ответственности.
• Сухопутное командование (Land Command Naples) — отвечает за наземные операции (развёрнуто в 2021 году для усиления восточного фланга).
• Центр быстрого реагирования (Rapid Reaction Corps — Italy) — многонациональное соединение, способное к быстрому развёртыванию.

Зона ответственности

Зона ответственности JFC Naples охватывает территорию от Гибралтара до Чёрного моря и включает:

• Средиземное море (все акватории, включая Адриатическое, Ионическое, Эгейское моря).
• Чёрное море (совместно с турецкими и румынскими силами).
• Ближний Восток (через партнёрство с Израилем, Иорданией, Марокко).
• Северную Африку (в рамках диалога «Средиземноморский диалог»).
• Южную Европу (Италия, Греция, Турция, Испания, Португалия, Болгария, Румыния).

Основные операции и учения

Операции НАТО

JFC Naples участвовало или координировало следующие ключевые операции:

• Операция «Активные усилия» (Active Endeavour, 2001–2016) — антитеррористическая миссия в Средиземном море, направленная на предотвращение перевозок оружия и боевиков.
• Операция «Морской страж» (Sea Guardian, с 2016) — замена Active Endeavour, сфокусированная на морской безопасности и борьбе с пиратством.
• Операция «Решительная поддержка» (Resolute Support, 2015–2021) — учебно-консультативная миссия в Афганистане (координация южного направления).
• Операция «Нептун» (Neptune, с 2022) — усиление присутствия НАТО в Чёрном море после начала российско-украинской войны.

Учения

Командование регулярно проводит масштабные учения:

• «Нептун Страйк» (Neptune Strike) — ежегодные учения ВМС и ВВС в Средиземном море, включающие авианосные ударные группы.
• «Силвер Марлин» (Silver Marlin) — учения по противоминной обороне.
• «Трайдент Джуно» (Trident Juncture) — многонациональные учения с участием до 40 000 военнослужащих (проводятся раз в 3 года, последний раз в 2023 году).
• «Бриллиант Фалкон» (Brilliant Falcon) — учения сил быстрого реагирования.

Критика и спорные аспекты

Реакция России

Российская Федерация неоднократно выражала обеспокоенность деятельностью JFC Naples, особенно в контексте расширения НАТО на восток и размещения сил в Чёрном море. В 2021 году МИД России заявил, что действия командования «подрывают региональную стабильность» и «создают угрозу безопасности РФ». В ответ на учения Neptune Strike 2022 года Россия провела собственные манёвры в Чёрном море, что привело к эскалации напряжённости.

Внутренняя критика

Некоторые члены НАТО (например, Турция) критиковали JFC Naples за недостаточное внимание к южному направлению в пользу восточного фланга. В 2020 году, после конфликта в Нагорном Карабахе, Турция требовала усиления командования в Закавказье, но эти предложения не были реализованы. Также высказывались претензии к бюрократической громоздкости штаба, что замедляет принятие решений в кризисных ситуациях.

Интересные факты

• Штаб JFC Naples расположен на бывшей базе ВВС Италии «Линкола», которая в 1950-е годы использовалась для разведки Средиземноморья.
• Командование имеет собственный музей, где представлены образцы военной техники НАТО, включая истребитель F-16 и ракетный катер.
• В 2019 году JFC Naples стало первым командованием НАТО, которое провело учения с использованием искусственного интеллекта для управления логистикой.
• С 2021 года командование координирует программу «Чёрное море — безопасность» (Black Sea Security), которая включает модернизацию портов Болгарии и Румынии.

Источники

• NATO Handbook, 2023 edition.
• «The Southern Flank of NATO: History and Modern Challenges» — Journal of Strategic Studies, 2022.
• Официальный сайт JFC Naples (jfcnaples.nato.int).
• «НАТО: структура и операции» — Министерство обороны РФ, 2021.
• NATO Fact Sheet: Allied Joint Force Command Naples, 2024.