ОБХСС — Оперативно-розыскная деятельность¶
ОБХСС — отделение по борьбе с хищениями и сокрытием сбережений (в ряде регионов — отделение по борьбе с хищениями и сокрытием сбережений граждан), структурное подразделение криминальной полиции МВД России, осуществляющее оперативно-розыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с хищениями имущества, мошенничеством, присвоением и растратой, а также с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путём. Подразделение входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и подчиняется начальнику полиции регионального органа внутренних дел.
¶История
Отделения по борьбе с хищениями и сокрытием сбережений были созданы в структуре МВД СССР в 1960-х годах в связи с ростом хищений социалистического имущества и появлением новых форм хищений, включая спекуляцию и незаконное предпринимательство. В советский период основной задачей подразделения было расследование хищений государственного и кооперативного имущества, а также выявление лиц, занимающихся спекуляцией валютой и ценными бумагами.
После распада СССР и перехода России к рыночной экономике задачи подразделения существенно расширились: в компетенцию ОБХСС вошли дела о мошенничестве, связанных с банковской деятельностью, инвестиционными схемами, незаконным оборотом ценных бумаг. В 1990-е годы подразделения активно занимались расследованием хищений в сфере приватизации, а также делами о легализации преступных доходов.
В 2011 году в рамках реформы МВД произошло объединение криминальной милиции и уголовного розыска в единую криминальную полицию. ОБХСС были преобразованы в отделы (отделения) по борьбе с хищениями и сокрытием сбережений и продолжили функционирование в новой структуре. В 2022 году в ряде регионов подразделения были переименованы в отделы по борьбе с хищениями и сокрытием сбережений (ОБХСС), а в 2023—2024 годах в ряде территорий произошло их объединение с подразделениями по противодействию легализации (отмыванию) доходов.
¶Задачи и компетенция
Основные задачи ОБХСС определены Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и Положением о МВД России. К ним относятся:
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса РФ о хищениях (кража, грабёж, разбой, мошенничество, присвоение, растрата, вымогательство);
- выявление и расследование преступлений в сфере экономики, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путём;
- розыск лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении указанных преступлений, а также розыск похищенного имущества;
- участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий;
- взаимодействие с налоговыми, таможенными, банковскими и иными органами и организациями.
¶Структура и подчинённость
ОБХСС входит в состав криминальной полиции территориального органа внутренних дел (ГУ МВД России по субъекту РФ, МВД по республике, краю, области, городу федерального значения). Начальник ОБХСС подчиняется начальнику криминальной полиции регионального органа МВД. Внутри подразделения могут быть созданы отделы (секторы), специализирующиеся на отдельных видах хищений: мошенничество в сфере кредитования, хищения в сфере ЖКХ, хищения с использованием информационных технологий и другие.
В ряде регионов ОБХСС объединены с подразделениями по противодействию легализации (отмыванию) доходов, что связано с расширением компетенции по борьбе с финансовыми преступлениями.
¶Правовые основы
Деятельность ОБХСС регулируется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Уголовным кодексом Российской Федерации (раздел VIII «Преступления против собственности», глава 21);
- Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»;
- Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
¶Применение
ОБХСС является одним из ключевых подразделений полиции, работающих с наиболее массовыми видами преступлений против собственности. По данным МВД России, ежегодно подразделениями по борьбе с хищениями раскрывается значительная часть краж и мошенничеств. Подразделения активно участвуют в противодействии интернет-мошенничеству, хищениям с использованием банковских карт и платёжных систем, а также в выявлении финансовых пирамид.
В последние годы ОБХСС расширили работу в сфере противодействия телефонным и интернет-мошенничествам, включая выявление центров обзвона, используемых для совершения преступлений.
¶Источники
- Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».
- Уголовный кодекс Российской Федерации.
- Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699).
- Сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации.