Оформление ухода за инвалидом в России¶

Оформление ухода за инвалидом — это установленная законодательством Российской Федерации процедура оформления гражданско-правовых и социальных отношений, при которой трудоспособное лицо безвозмездно осуществляет уход за инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся в посторонней помощи, и получает за это компенсационную или ежемесячную выплату. Процедура регулируется Федеральным законом «О социальном защите инвалидов в Российской Федерации», Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», Указом Президента РФ № 1455 от 26 декабря 2006 года и иными нормативными актами.

¶Кто может оформить уход

Ухаживающее лицо должно соответствовать ряду условий:

• быть трудоспособным (не пенсионером, не получающим пенсию или иные социальные выплаты);
• не работать и не иметь иного дохода (за исключением отдельных случаев, например, выплат по безработице, от которых можно отказаться);
• быть совершеннолетним (по общему правилу), хотя действующее законодательство допускает заключение договора с ухаживающим лицом с 14 лет с согласия органов опеки и попечительства;
• осуществлять фактический уход за инвалидом.

Ухаживающим лицом может быть как родственник, так и посторонний человек. Оформить уход можно за инвалидом I группы (в том числе инвалидом с детства), ребёнком-инвалидом, престарелым человеком, достигшим 80 лет, а также за инвалидом II группы от рождения или вследствие детства.

¶Куда обращаться

Заявление и комплект документов подаются в территориальное отделение Пенсионного фонда России (ПФР) по месту жительства ухаживающего лица или через многофункциональный центр (МФЦ). С 2023 года часть услуг доступна в личном кабинете на сайте ПФР и на портале «Госуслуги». Решение о назначении выплаты принимается в течение 10 рабочих дней.

¶Необходимые документы

Для оформления ухода потребуются:

1. Заявление ухаживающего лица.
2. Паспорт заявителя.
3. Трудовая книжка (при наличии).
4. Справка об отсутствии пенсии и иных социальных выплат, выдаваемая отделением ПФР по месту жительства заявителя (иногда запрашивается самостоятельно).
5. Согласие законного представителя и справка из органов социальной защиты о том, что уход за инвалидом не оплачивается из средств социальной защиты (для лиц, проживающих в учреждениях социального обслуживания).
6. Для ухаживающего лица младше 18 лет — разрешение одного из родителей, усыновителя или попечителя, а также разрешение органов опеки и попечительства.

Документы на стороне инвалида (справка МСЭ, пенсионное дело) запрашиваются ПФР самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

¶Размер выплат

С 1 апреля 2023 года компенсационная выплата ухаживающему лицу составляет 1 200 рублей в месяц. Для ухаживающего за инвалидом с детства I группы или ребёнком-инвалидом до 18 лет — 10 000 рублей (если ухаживающее лицо является родителем, усыновителем или опекуном) либо 1 200 рублей (если ухаживающее лицо — посторонний человек). Выплаты ежегодно индексируются.

¶Оформление через МФЦ

Порядок действий при обращении в МФЦ:

1. Записаться на приём в МФЦ (лично, по телефону или через «Госуслуги»).
2. Подать заявление и комплект документов.
3. Получить расписку о принятии документов с указанием сроков оказания услуги.
4. Получить решение о назначении выплаты.

¶Права и обязанности ухаживающего лица

Ухаживающее лицо обязано:

• осуществлять уход надлежащим образом;
• немедленно сообщать в ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты (трудоустройство, назначение пенсии, смерть инвалида, переезд, отказ от ухода).

Выплата назначается с месяца обращения, но не ранее наступления права на неё. При установлении факта недобросовестного отношения к уходу или сокрытия обстоятельств, влияющих на назначение выплаты, ПФР вправе отменить назначение и взыскать неосновательно полученные средства.

¶Прекращение выплаты

Выплата прекращается:

• при трудоустройстве ухаживающего лица;
• при назначении ухаживающему лицу пенсии или иных социальных выплат;
• при смерти инвалида или ухаживающего лица;
• при отказе от ухода;
• по истечении срока установления инвалидности (необходимо переоформление).

¶Налоговые льготы для ухаживающих

Ухаживающие за инвалидом I группы с детства и несовершеннолетними инвалидами родители и опекуны имеют право на налоговый вычет по НДФЛ в размере 12 000 рублей на каждого ребёнка (для опекунов — 6 000 рублей). Также предусмотрены льготы по транспортному и земельному налогам, размер которых устанавливается законодательством субъектов РФ.

¶Социальные гарантии ухаживающим

Уход за инвалидом I группы засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных баллов за каждый год ухода. Право на досрочный выход на пенсию по старости ухаживающим лицам не предусмотрено (исключение — родители ребёнка-инвалида, имеющие право на досрочную пенсию по старости в 55/60 лет при наличии стажа 15/20 лет).

¶Частые причины отказа

Основаниями для отказа в назначении выплаты служат:

• отсутствие права на уход (получение пенсии, работа);
• неполный комплект документов;
• отсутствие фактического ухода (по результатам проверки);
• несоответствие группы инвалидности (например, уход за инвалидом II группы без дополнительных оснований).

Источники:

• Федеральный закон «О социальном защите инвалидов в Российской Федерации» (№ 181-ФЗ)
• Указ Президента РФ № 1455 от 26 декабря 2006 года
• Федеральный закон «О страховых пенсиях» (№ 400-ФЗ)
• Информация Пенсионного фонда России (pfr.gov.ru)
• Сайт МФЦ России (мфц.рф)