Ограничения продажи алкоголя в Москве и области¶

Продажа алкогольной продукции в Москве и Московской области регулируется федеральным законодательством и региональными нормативными актами, которые устанавливают единые для всей страны запрещённые дни и региональные ограничения по времени суток. Ключевыми датами федерального уровня являются 9 мая и 12 июня, когда розничная продажа спиртного полностью запрещена, а часы продажи в обычные дни в двух регионах различаются.

¶Федеральные запреты

Основой регулирования служит Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Согласно статье 16, субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест продажи алкоголя, включая полный запрет в определённые дни.

На федеральном уровне действуют даты, когда продажа алкоголя запрещена повсеместно:

• 9 мая — День Победы;
• 12 июня — День России;
• 1 июня — Международный день защиты детей (в большинстве регионов);
• 27 июня — День молодёжи (там, где установлено региональным законом);
• 1 сентября — День знаний (в ряде субъектов);
• дни проведения выпускных вечеров в школах.

В Москве и Московской области перечень запрещённых дат закреплён соответственно Законом города Москвы № 64 от 20 декабря 2011 года и Законом Московской области № 40/2012-ОЗ. В обоих регионах 9 мая и 12 июня входят в число дней полного запрета розничной продажи алкоголя, включая пиво и слабоалкогольные напитки.

¶Запрет 9 мая

9 мая продажа любой алкогольной продукции, включая пиво, сидр, пуаре и медовуху, в объектах розничной торговли полностью прекращается. Ограничение действует в течение всех суток, а не только во время праздничных мероприятий. Исключение составляет реализация алкоголя предприятиями общественного питания (кафе, ресторанами, барами) при оказании услуг непосредственно на месте, однако и здесь регионы вправе вводить дополнительные запреты.

В Московской области в отдельные годы вводились дополнительные ограничения: запрет распространялся и на продажу алкоголя в летних кафе и на вынос. Контроль осуществляют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Департамент торговли и услуг города Москвы.

¶Запрет 12 июня

12 июня, в День России, действует аналогичный полный запрет розничной продажи алкоголя на территории Москвы и Московской области. Ограничение касается магазинов, торговых сетей, павильонов и нестационарных объектов. Алкоголь в этот день можно приобрести только в заведениях общественного питания при потреблении на месте.

Практика полного запрета в праздничные дни действует с 2013 года и ежегодно подтверждается региональными нормативными актами. Нарушение влечёт административную ответственность по статье 14.16 КоАП РФ: штрафы для должностных лиц составляют от 20 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей с возможной конфискацией продукции.

¶Часы продажи в Москве

В Москве розничная продажа алкоголя крепостью выше 16,5 % и слабоалкогольных напитков разрешена с 8:00 до 23:00. Запрет действует в ночное время — с 23:00 до 8:00. Это один из самых либеральных режимов в России: во многих регионах продажа прекращается уже в 22:00 или даже в 20:00.

Ограничение не распространяется на предприятия общественного питания, которые могут реализовывать алкоголь в часы своей работы при соблюдении лицензионных требований. Также режим не затрагивает магазины беспошлинной торговли в аэропортах.

¶Часы продажи в Московской области

В Московской области действует более строгий режим: продажа алкоголя запрещена с 21:00 до 11:00. Таким образом, приобрести спиртное в магазинах региона можно только в интервале с 11:00 до 21:00. Разница с Москвой составляет два часа вечером и три часа утром.

Такое расхождение объясняется тем, что Московская область и Москва — разные субъекты федерации с собственными законодательными собраниями, каждое из которых устанавливает режим самостоятельно. Жители приграничных районов нередко ориентируются на московский график, однако юридически обязательным для них является областной закон.

¶Ответственность и контроль

За нарушение правил продажи алкоголя предусмотрены штрафы по статье 14.16 КоАП РФ. Для граждан они составляют от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 20 до 40 тысяч, для юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей. При повторном нарушении возможна конфискация товара и аннулирование лицензии.

Контроль в Москве ведёт Департамент торговли и услуг, в Московской области — Министерство сельского хозяйства и продовольствия совместно с Росалкогольтабакконтролем. Проверки проводятся в том числе в праздничные дни, когда фиксируется наибольшее число нарушений.

¶Особенности и исключения

Ограничения не распространяются на:

• продажу алкоголя в заведениях общественного питания при потреблении на месте;
• магазины беспошлинной торговли;
• реализацию алкоголя физическими лицами в рамках декларирования (не является розничной продажей);
• продажу спиртосодержащей непищевой продукции с денатурирующими добавками.

Также следует учитывать, что в дни массовых мероприятий, при введении режима повышенной готовности или контртеррористической операции региональные власти могут вводить дополнительные временные запреты, в том числе на продажу алкоголя вблизи мест проведения праздников.

Источники: Федеральный закон № 171-ФЗ; Закон города Москвы № 64 от 20.12.2011; Закон Московской области № 40/2012-ОЗ; КоАП РФ, статья 14.16.