Оперативно-профилактическое мероприятие «Условник¶

Оперативно-профилактическое мероприятие «Условник» — это комплексная оперативно-профилактическая операция, проводимая сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) совместно с органами внутренних дел. Мероприятие направлено на предупреждение и пресечение повторных преступлений и административных правонарушений среди лиц, осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также на контроль за соблюдением ими условий отбывания наказания.

¶Цели и задачи

Основной целью операции является профилактика рецидивной преступности среди условно осуждённых и лиц, отбывающих наказание в виде исправительных работ, обязательных работ или ограничения свободы. В рамках мероприятия решаются следующие задачи:

• проверка осуждённых по месту жительства, учёбы и работы;
• выявление фактов уклонения от исполнения обязанностей, возложенных судом;
• контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных приговором;
• выявление лиц, скрывающихся от контроля УИИ, и их розыск;
• проведение профилактических бесед с осуждёнными и членами их семей;
• проверка по учётам органов внутренних дел на предмет совершения новых правонарушений.

¶Порядок проведения

Мероприятие «Условник» проводится на основании плановых указаний ФСИН России и МВД России, как правило, несколько раз в год. Сроки проведения, как правило, составляют от нескольких дней до двух недель. В ходе операции формируются совместные рейдовые группы, в состав которых входят инспектора УИИ, участковые уполномоченные полиции, сотрудники патрульно-постовой службы и оперативные сотрудники уголовного розыска.

Работа строится по нескольким направлениям. Во-первых, осуществляется поквартирный (подворовой) обход адресов, где проживают подучётные лица. Во-вторых, проводятся проверки по базам данных на предмет привлечения подконтрольных лиц к административной или уголовной ответственности. В-третьих, организуются рейды в общественных местах, развлекательных заведениях и на объектах транспорта для выявления нарушителей запрета на посещение определённых мест или нахождения вне дома в ночное время.

¶Правовая основа

Деятельность УИИ регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также ведомственными приказами ФСИН и МВД. В отношении лиц, осуждённых условно, применяются положения статьи 73 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей испытательный срок и перечень обязанностей (не менять место жительства без уведомления, являться на регистрацию, пройти курс лечения и т. д.).

За нарушение порядка отбывания наказания предусмотрена ответственность. При систематическом неисполнении обязанностей или уклонении от контроля суд по представлению УИИ может отменить условное осуждение и направить осуждённого для отбывания реального срока лишения свободы.

¶Эффективность и результаты

По данным ФСИН России, проведение таких мероприятий способствует снижению количества повторных преступлений среди подучётной категории граждан. В ходе рейдов выявляются лица, находящиеся в розыске, а также осуждённые, употребляющие наркотические средства или алкоголь. Результаты операции учитываются при оценке деятельности территориальных органов ФСИН и МВД.

Критики отмечают, что точечные мероприятия не заменяют системной работы, а также указывают на высокую нагрузку на инспекторов, которая в ряде регионов превышает установленные нормативы. Тем не менее «Условник» остаётся одним из основных инструментов ведомственного контроля за лицами, не изолированными от общества.

¶См. также

• Уголовно-исполнительная инспекция
• Условное осуждение
• Испытательный срок

¶Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 73, 74).
• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (гл. 24).
• Официальные данные и пресс-релизы ФСИН России.
• Приказы МВД и ФСИН о проведении оперативно-профилактических мероприятий.