UNOSOM II

UNOSOM II (United Nations Operation in Somalia II, Операция ООН в Сомали II) — вторая миротворческая миссия Организации Объединённых Наций в Сомали, действовавшая с марта 1993 года по март 1995 года. Миссия была создана на основе резолюции 814 Совета Безопасности ООН для восстановления мира, стабильности и государственных институтов в Сомали после завершения гражданской войны и гуманитарного кризиса, начавшегося в 1991 году. UNOSOM II стала одной из крупнейших и наиболее сложных операций ООН своего времени, столкнувшейся с серьёзными проблемами, включая вооружённое сопротивление местных группировок и неспособность достичь политического урегулирования.

История создания

Предпосылки

Гражданская война в Сомали, начавшаяся после свержения президента Мохамеда Сиада Барре в 1991 году, привела к полному коллапсу центральной власти, массовому голоду и гибели сотен тысяч человек. В 1992 году ООН запустила первую миссию — UNOSOM I, которая была ограничена по масштабу и не смогла остановить гуманитарную катастрофу. В декабре 1992 года США возглавили международную операцию «Возрождение надежды» (UNITAF), которая обеспечила доставку гуманитарной помощи и частично стабилизировала ситуацию. Однако к началу 1993 года стало очевидно, что для долгосрочного урегулирования необходима более широкая миссия ООН с мандатом на разоружение и восстановление государственных структур.

Резолюция 814

26 марта 1993 года Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 814, которая санкционировала создание UNOSOM II. Мандат миссии включал:

• обеспечение безопасности и доставки гуманитарной помощи;
• разоружение вооружённых группировок;
• восстановление сомалийской полиции и судебной системы;
• поддержку процесса национального примирения;
• создание условий для возвращения беженцев.

UNOSOM II стала первой миссией ООН, которой было разрешено использовать военную силу для выполнения своих задач, включая принудительное разоружение, что отличало её от традиционных миротворческих операций.

Структура и силы

Командование

Миссия находилась под общим командованием ООН, но фактически её военная составляющая была разделена. Командующим силами ООН был назначен турецкий генерал-лейтенант Чевик Бир, а американский контингент оставался под национальным командованием, что создавало двойную систему управления. В составе UNOSOM II действовали подразделения из более чем 30 стран, включая США, Пакистан, Италию, Францию, Индию, Малайзию, Бельгию и другие. Общая численность персонала достигала 28 000 военнослужащих и 2 800 гражданских сотрудников.

Основные контингенты

• США: около 4 000 военнослужащих, включая силы быстрого реагирования (Task Force Ranger) под командованием генерал-майора Уильяма Гаррисона. Американский контингент действовал в рамках операции «Продолжить надежду» (Continue Hope).
• Пакистан: около 5 000 солдат, составлявших основу миротворческих сил.
• Италия: около 2 500 военнослужащих, которые несли ответственность за южные районы страны.
• Франция: около 1 000 солдат, действовавших в центральной части Сомали.
• Индия: около 1 500 военнослужащих, в основном инженерные и медицинские подразделения.

Ход операции

Начальный этап (март — июнь 1993)

Первые месяцы UNOSOM II были относительно успешными. Миссия взяла под контроль ключевые порты и аэродромы, обеспечила доставку продовольствия и медикаментов, а также начала работу по разоружению. Однако вскоре возникли серьёзные разногласия с сомалийскими полевыми командирами, особенно с Мохамедом Фаррахом Айдидом, который контролировал часть Могадишо и не желал сдавать оружие.

Конфликт с Айдидом (июнь — октябрь 1993)

5 июня 1993 года пакистанские миротворцы попали в засаду, устроенную сторонниками Айдида, в результате чего погибло 24 пакистанских солдата. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 837, которая санкционировала арест Айдида и принудительное разоружение его группировки. Это привело к эскалации конфликта. В августе 1993 года в Сомали были направлены американские силы быстрого реагирования (Task Force Ranger), включавшие подразделения «Дельта» и рейнджеров.

Кульминацией стал бой в Могадишо 3—4 октября 1993 года, известный как «Битва за Могадишо». Американские силы попытались захватить двух высокопоставленных соратников Айдида, но операция провалилась: два вертолёта MH-60 Black Hawk были сбиты, и в ходе 18-часового боя погибло 18 американских солдат, а около 80 получили ранения. Потери сомалийцев, по разным оценкам, составили от 200 до 1000 человек. Это событие вызвало резкую критику в США и привело к решению президента Билла Клинтона вывести американские войска из Сомали.

Завершение миссии (1994—1995)

После вывода американского контингента в марте 1994 года UNOSOM II продолжала действовать, но её эффективность резко снизилась. Миссия не смогла добиться разоружения группировок, а процесс национального примирения зашёл в тупик. В 1994 году ООН начала постепенное сокращение численности персонала. Окончательно UNOSOM II была завершена 3 марта 1995 года, когда последние миротворцы покинули Сомали. К тому моменту страна оставалась в состоянии анархии, а центральная власть так и не была восстановлена.

Итоги и последствия

Потери

За время операции UNOSOM II погибло 147 миротворцев, включая 44 американца, 24 пакистанца, 12 итальянцев и 8 французов. Потери сомалийцев, включая гражданских, оцениваются в несколько тысяч человек, хотя точные цифры отсутствуют.

Политические последствия

UNOSOM II считается одной из самых неудачных миротворческих операций ООН. Миссия не достигла своих целей: разоружение не было проведено, государственные институты не восстановлены, а гуманитарная ситуация оставалась тяжёлой. Провал операции привёл к пересмотру подходов ООН к миротворчеству, особенно в отношении использования силы и взаимодействия с местными вооружёнными группами. В США гибель солдат в Могадишо вызвала «синдром Сомали» — нежелание участвовать в миротворческих операциях с высоким риском потерь, что повлияло на политику США в последующих конфликтах, например, в Руанде (1994) и Боснии (1995).

Влияние на Сомали

После ухода UNOSOM II Сомали осталась без центральной власти, что привело к дальнейшему распаду страны на зоны контроля различных кланов и полевых командиров. В 1998 году на севере страны было провозглашено самопровозглашённое государство Сомалиленд, а в 2000 году начались попытки создания переходного правительства. Полный коллапс государственности продолжался до 2012 года, когда было сформировано Федеральное правительство Сомали, признанное международным сообществом.

Критика

Недостатки мандата

Основной критикой UNOSOM II является её чрезмерно широкий мандат, который включал принудительное разоружение и восстановление государственных структур, но не предусматривал механизмов политического урегулирования. Миссия пыталась силой навязать мир, что привело к конфликту с местными группировками, вместо того чтобы искать компромисс.

Проблемы командования

Двойная система командования (ООН и США) создавала путаницу и задержки в принятии решений. Американские силы часто действовали независимо, что вызывало недовольство других участников миссии. Например, итальянский контингент неоднократно отказывался выполнять приказы, считая их слишком агрессивными.

Гуманитарные последствия

Хотя UNOSOM II удалось предотвратить массовый голод в 1993 году, её действия в ходе боёв с Айдидом привели к значительным жертвам среди гражданского населения. Бомбардировки и обстрелы районов Могадишо, где укрывались сторонники Айдида, вызвали критику со стороны правозащитных организаций, таких как Human Rights Watch.

Интересные факты

• Бой в Могадишо 1993 года лёг в основу книги Марка Боудена «Чёрный ястреб сбит» и одноимённого фильма Ридли Скотта (2001).
• UNOSOM II стала первой миротворческой миссией ООН, в которой активно использовались вертолёты для огневой поддержки и тактических операций.
• В ходе операции в Сомали впервые были применены спутниковые системы связи и GPS-навигация для координации действий подразделений.

Источники

• Резолюция Совета Безопасности ООН 814 (1993)
• Резолюция Совета Безопасности ООН 837 (1993)
• Доклад Генерального секретаря ООН о ходе операции UNOSOM II (1994)
• Марк Боуден, «Чёрный ястреб сбит: История современной войны» (1999)
• Human Rights Watch, «Сомали: Забытая война» (1995)
• Официальные документы ООН по миротворческим операциям