Организационные мероприятия по охране труда¶
Организационные мероприятия по охране труда — комплекс процедур, направленных на создание безопасных условий труда, предупреждение аварий и несчастных случаев на производстве. Перечень организационных мероприятий закреплён в правилах по охране труда, утверждённых приказами Минтруда России. К ним относятся: допуск к работе, выдача разрешения на подготовку рабочего места, выдача разрешения на производство работ, надзор во время производства работ, а также отключение оборудования и допуск к восстановлению его работоспособности.
¶Состав организационных мероприятий
Согласно общим правилам по охране труда (ПОТ Р М-007-93, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 29.12.1994 № 70), организационные мероприятия включают:
- Допуск к работе — установление готовности оборудования, места производства работ и персонала к безопасному выполнению работ.
- Выдача разрешения на подготовку рабочего места — подтверждение того, что рабочее место подготовлено с соблюдением требований безопасности.
- Выдача разрешения на производство работ — финальное подтверждение готовности к началу работ.
- Надзор во время производства работ — систематический контроль за соблюдением требований охраны труда.
- Отключение оборудования и допуск к восстановлению его работоспособности — процедуры, связанные с выводом оборудования из работы и последующим вводом.
¶Отнесение выдачи разрешения на подготовку рабочего места
Выдача разрешения на подготовку рабочего места относится к организационным мероприятиям. Это прямо следует из структуры ПОТ Р М-007-93, где организационные мероприятия разделены на этапы, и подготовка рабочего места с выдачей соответствующего разрешения выделена как самостоятельный этап, предшествующий выдаче разрешения на производство работ.
Подготовка рабочего места включает:
- отключение оборудования, механизмов, аппаратов и коммуникаций от действующих источников энергии (электрической, тепловой, гидравлической, пневматической и других);
- принятие мер против случайного пуска оборудования или подачи энергии к месту работы;
- вывешивание запрещающих плакатов и установку ограждений;
- проверку отсутствия напряжения, остаточного давления, перемещённых грузов, вращающихся частей, упругих элементов, опасных выбросов;
- заземление токоведущих частей;
- при необходимости — блокировку и опломбирование запирающих устройств.
Разрешение на подготовку рабочего места выдаётся оперативным персоналом диспетчерского или оперативно-технологического диспетчерского управления (ОПТДУ) или операторами технологических установок. Разрешение оформляется оперативной записью в оперативном журнале или в оперативной схеме (бланке) с подписью ответственного лица.
¶Отличие от выдачи разрешения на производство работ
Выдача разрешения на подготовку рабочего места и выдача разрешения на производство работ — два последовательных этапа организационных мероприятий, которые не следует путать:
| Этап | Кто выдаёт | Что подтверждается |
|---|---|---|
| Разрешение на подготовку рабочего места | Оперативный персонал (диспетчер, оператор) | Рабочее место подготовлено: оборудование отключено, приняты меры безопасности |
| Разрешение на производство работ | Ответственный руководитель работ (согласовано с оперативным персоналом) | Все организационные и технические мероприятия выполнены, можно приступать к работам |
Разрешение на подготовку рабочего места является необходимым условием для последующей выдачи разрешения на производство работ, но не заменяет его.
¶Ответственные лица
За организацию и правильность подготовки рабочего места отвечает оперативный персонал объекта. За безопасное производство работ отвечают:
- допускающий — устанавливает готовность рабочего места и персонала, производит допуск бригады к работе;
- ответственный руководитель работ — отвечает за правильность и безопасность технических решений и выполнение работ;
- производитель работ — непосредственно организует и руководит работами на месте.
¶Нормативная база
Основные документы, регулирующие организационные мероприятия:
- Правила по охране труда при работе на высоте (утв. приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н);
- Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03);
- Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов (ПБ 10-382-00);
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (утв. приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070);
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н).
В этих правилах организационные мероприятия закреплены в разделах, посвящённых подготовке рабочих мест и допуску к работам повышенной опасности.
¶Значение
Соблюдение порядка организационных мероприятий является обязательным условием безопасного производства работ, особенно связанных с повышенной опасностью: огневых, высотных, ремонтных, строительных и иных работ. Нарушение порядка подготовки рабочего места и оформления разрешений является одной из распространённых причин аварий и несчастных случаев на производстве.
Источники:
- ПОТ Р М-007-93. Общие правила по охране труда при работе на высоте. Постановление Госгортехнадзора России от 29.12.1994 № 70.
- Правила по охране труда при работе на высоте. Утверждены приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Утверждены приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н.
- Трудовой кодекс Российской Федерации.