Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности¶
Система обеспечения пожарной безопасности — это комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья людей, имущества, а также интересов государства и общества от пожаров. Согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», под системой обеспечения пожарной безопасности понимается система, включающая в себя правовые, социально-экономические, научно-технические, организационные и иные основы, обеспечивающие пожарную безопасность.
¶Правовая основа
К основным нормативным актам, регулирующим сферу пожарной безопасности в Российской Федерации, относятся:
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в России;
- Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — устанавливает требования пожарной безопасности и правила их применения;
- Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16 марта 2012 года № 239;
- Приказы МЧС России, устанавливающие нормы и правила пожарной безопасности.
¶Основные функции системы
К основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности относятся:
- Профилактика пожаров — предупреждение возгораний путём установления и соблюдения требований пожарной безопасности, проведения инструктажей, обследований и аудитов.
- Обнаружение и тушение пожаров — своевременное выявление возгораний и локализация очагов с использованием средств пожарной автоматики и сил пожарной охраны.
- Спасение людей и имущества — эвакуация населения, тушение пожаров, защита материальных ценностей.
- Организация и координация деятельности — управление системой, взаимодействие между субъектами, регулирование в области пожарной безопасности.
- Научно-техническое обеспечение — разработка новых технологий, материалов, средств пожарной защиты.
- Обучение и подготовка кадров — подготовка специалистов в области пожарной безопасности.
- Информационное обеспечение — сбор, обработка и распространение информации о пожарной безопасности.
¶Организационная структура
Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя:
- Государственную противопожарную службу (ГПС) МЧС России;
- Муниципальные и частные пожарные охраны;
- Добровольные пожарные дружины;
- Органы исполнительной власти субъектов РФ;
- Органы местного самоуправления;
- Организации и предприятия, осуществляющие деятельность в области пожарной безопасности.
¶Виды пожарной охраны
В Российской Федерации действует следующая классификация пожарной охраны:
| Вид | Характеристика |
|---|---|
| Государственная | Подразделения МЧС России, финансируемые из федерального и регионального бюджетов |
| Муниципальная | Подразделения, создаваемые органами местного самоуправления |
| Частная | Организации, оказывающие услуги по тушению пожаров на коммерческой основе |
| Ведомственная | Подразделения, создаваемые организациями для обеспечения пожарной безопасности своих объектов |
| Добровольная | Добровольные пожарные дружины, создаваемые гражданами на добровольных началах |
¶Технические средства
К техническим средствам обеспечения пожарной безопасности относятся:
- Системы пожарной сигнализации (автоматические установки пожарной сигнализации — АУПС);
- Системы пожаротушения (автоматические установки пожаротушения — АУПТ);
- Системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ);
- Противодымная защита;
- Средства индивидуальной защиты органов дыхания;
- Пожарный инвентарь и оборудование;
- Средства связи и оповещения.
¶Пожарная безопасность объектов защиты
Объекты защиты в зависимости от их назначения и пожарной опасности подразделяются на категории по взрывопожарной и пожарной опасности (от «А» до «Д»). Каждая категория предъявляет свои требования к:
- Противопожарным преградам;
- Системам автоматического пожаротушения и сигнализации;
- Эвакуационным выходам и путям эвакуации;
- Противодымной защите;
- Системам противопожарного водоснабжения.
¶Обучение и аттестация
Согласно Правилам противопожарного режима, обучение мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:
- Противопожарный инструктаж (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой);
- Пожарно-технический минимум;
- Тренировки по эвакуации.
Аттестация по пожарной безопасности проводится для руководителей и специалистов организаций, ответственных за обеспечение пожарной безопасности.
¶Значение системы
Система обеспечения пожарной безопасности играет ключевую роль в защите населения и территории Российской Федерации от пожаров. Её эффективное функционирование позволяет снизить количество пожаров, уменьшить ущерб от них и обеспечить безопасность граждан.