ОСВ-1

ОСВ-1 — это общепринятое сокращённое название первого Договора об ограничении стратегических вооружений (англ. Strategic Arms Limitation Talks, SALT I), подписанного между СССР и США в 1972 году. Договор стал важнейшим этапом в процессе контроля над вооружениями в период Холодной войны, заложив основу для последующих соглашений в этой сфере.

История

Предпосылки

К концу 1960-х годов гонка стратегических вооружений между СССР и США достигла критической точки. Обе стороны наращивали количество межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет на подводных лодках (БРПЛ) и стратегических бомбардировщиков. Карибский кризис 1962 года продемонстрировал опасность неконтролируемого развития ядерных арсеналов. В этих условиях возникла необходимость в переговорах, направленных на ограничение количественного роста стратегических наступательных вооружений.

Переговоры

Переговоры между СССР и США начались в Хельсинки (Финляндия) в ноябре 1969 года. Советскую делегацию возглавлял заместитель министра иностранных дел СССР Владимир Семёнович Семёнов, американскую — посол США по особым поручениям Джерард Смит. Переговоры проходили в несколько раундов и были сложными, поскольку стороны имели различные подходы к определению состава стратегических сил и методам их ограничения. СССР настаивал на учёте американских передовых баз в Европе и сил союзников по НАТО, в то время как США стремились ограничить прежде всего советские МБР наземного базирования.

Подписание и вступление в силу

Договор ОСВ-1 был подписан 26 мая 1972 года в Москве генеральным секретарём ЦК КПСС Леонидом Ильичом Брежневым и президентом США Ричардом Никсоном. Одновременно с договором было подписано Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений. Договор был ратифицирован Верховным Советом СССР и Сенатом США и вступил в силу 3 октября 1972 года. Срок действия Временного соглашения был установлен на 5 лет — до 3 октября 1977 года.

Основные положения

ОСВ-1 состоял из двух основных документов: Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временного соглашения о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений.

Договор по ПРО

Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) был бессрочным и накладывал жёсткие ограничения на развёртывание систем, предназначенных для перехвата баллистических ракет. Ключевые положения:

• Каждой стороне разрешалось иметь только два района развёртывания систем ПРО: один — вокруг столицы (Москвы и Вашингтона), второй — в районе базы МБР.
• В каждом районе разрешалось иметь не более 100 пусковых установок противоракет.
• Запрещалось создание, испытание и развёртывание систем ПРО морского, воздушного, космического или мобильного наземного базирования.
• В 1974 году был подписан Протокол к Договору, сокративший число разрешённых районов ПРО до одного для каждой стороны.

Временное соглашение

Временное соглашение накладывало количественные ограничения на стратегические наступательные вооружения. Оно зафиксировало количество пусковых установок МБР и БРПЛ на уровне, существовавшем на момент подписания. Конкретные цифры:

• СССР: 1618 МБР (включая 313 тяжёлых МБР типа Р-36 (SS-9) и 740 БРПЛ на 62 атомных подводных лодках.
• США: 1054 МБР и 656 БРПЛ на 44 атомных подводных лодках.

Соглашение не ограничивало количество стратегических бомбардировщиков, а также не затрагивало вопросы модернизации и замены существующих систем, что было важным уступкой для обеих сторон. Оно также не устанавливало ограничений на количество боеголовок на одной ракете (разделяющиеся головные части индивидуального наведения — РГЧ ИН).

Значение и последствия

Достижения

ОСВ-1 стал первым в истории международным соглашением, реально ограничившим количественный рост стратегических ядерных арсеналов двух сверхдержав. Он зафиксировал паритет (равенство) в области стратегических вооружений и способствовал снижению напряжённости в международных отношениях, что получило название «разрядка». Договор по ПРО, в частности, предотвратил гонку вооружений в космосе и в области противоракетной обороны, которая могла бы дестабилизировать стратегический баланс.

Ограничения и критика

Несмотря на успех, ОСВ-1 имел существенные недостатки. Он не ограничивал качественное совершенствование ракет, что привело к оснащению их разделяющимися головными частями. СССР, имея большее количество пусковых установок, уступал США по суммарному числу боеголовок. Временное соглашение имело ограниченный срок действия и не решало проблему стратегических бомбардировщиков. Критики в США (особенно консервативные круги) утверждали, что договор закрепил советское превосходство в тяжёлых МБР.

Дальнейшее развитие

ОСВ-1 заложил основу для переговоров по ОСВ-2, которые завершились подписанием договора в 1979 году (однако из-за ввода советских войск в Афганистан он не был ратифицирован Сенатом США). В 1991 году на смену ОСВ пришёл Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Договор по ПРО действовал до 2002 года, когда США в одностороннем порядке вышли из него, что привело к развёртыванию американской системы ПРО в Европе и другим последствиям.

Источники

• Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (1972)
• Временное соглашение между СССР и США о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (1972)
• «История международных отношений и внешней политики СССР» (том 3), под ред. Г.А. Арбатова
• «Гонка вооружений и разрядка» — сборник документов, МИД СССР
• Материалы Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI)