Отрасли права и система законодательства¶

Отрасль права — это совокупность правовых норм, регулирующих определённую группу однородных общественных отношений и образующих относительно самостоятельную часть системы права. Отрасли выделяются по предмету и методу правового регулирования: предмет отвечает на вопрос, какие отношения регулируются, метод — каким способом (дозволение, обязывание, запрет, диспозитивность или императивность).

Система права носит объективный характер: отрасли складываются исторически, под влиянием экономических, политических и социальных условий, а не по произвольному решению законодателя. При этом отрасль права следует отличать от отрасли законодательства — совокупности нормативных актов; они часто совпадают, но не всегда (например, экологическое право может опираться на акты разных отраслей законодательства).

¶Критерии выделения отраслей

Основным критерием является предмет правового регулирования — качественно однородный круг отношений. Дополнительным — метод регулирования. Вспомогательное значение имеют также принципы отрасли, её функции и наличие особого правового режима. В российской теории права традиционно выделяют:

• профилирующие (фундаментальные) отрасли — конституционное, гражданское, административное, уголовное право;
• процессуальные отрасли — гражданское, арбитражное, уголовное, административное судопроизводство;
• специальные отрасли — земельное, финансовое, трудовое, семейное, экологическое право и другие.

¶Основные отрасли российского права

¶Конституционное право

Регулирует основы конституционного строя, права и свободы человека, организацию государственной власти и федеративное устройство. Занимает ведущее место: его нормы являются исходными для остальных отраслей. Главный источник — Конституция Российской Федерации 1993 года.

¶Гражданское право

Регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения на началах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Основной источник — Гражданский кодекс РФ. Метод — преимущественно диспозитивный.

¶Административное право

Регулирует отношения в сфере государственного управления, построенные на началах власти и подчинения. Метод — императивный. Определяет статус органов исполнительной власти, порядок административных процедур и ответственности.

¶Уголовное право

Определяет, какие деяния признаются преступлениями, и устанавливает наказания. Основной источник — Уголовный кодекс РФ. Метод — запретительный, императивный.

¶Трудовое право

Регулирует отношения между работником и работодателем: заключение трудового договора, рабочее время, оплату труда, дисциплину, охрану труда. Основной источник — Трудовой кодекс РФ. Сочетает императивные и договорные начала.

¶Семейное право

Регулирует брачно-семейные отношения: условия и порядок заключения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей, алименты, опеку и попечительство. Источник — Семейный кодекс РФ.

¶Финансовое и налоговое право

Финансовое право охватывает бюджетные, налоговые, банковские и валютные отношения. Налоговое право нередко рассматривается как подотрасль финансового; его основной источник — Налоговый кодекс РФ.

¶Земельное и экологическое право

Земельное право регулирует отношения по использованию и охране земель (Земельный кодекс РФ), экологическое — охрану окружающей среды и природопользование.

¶Процессуальные отрасли

Гражданское процессуальное, арбитражное процессуальное, уголовно-процессуальное и административное процессуальное право определяют порядок рассмотрения дел судами и иными органами.

¶Публичное и частное право

Отрасли принято группировать в две большие сферы. Публичное право (конституционное, административное, уголовное, финансовое) защищает общественный интерес и строится на власти и подчинении. Частное право (гражданское, семейное, трудовое в значительной части) обслуживает интересы частных лиц и основано на равенстве и автономии воли. Деление восходит к римскому праву (Ульпиан) и сохраняет значение в континентальной правовой семье.

¶Материальное и процессуальное право

Материальные отрасли устанавливают права и обязанности, процессуальные — порядок их реализации и защиты. Процессуальные нормы обслуживают материальные: без них невозможно принудительное осуществление права.

¶Комплексные отрасли и подотрасли

Помимо основных, выделяют комплексные отрасли, соединяющие нормы разных отраслей: предпринимательское, банковское, информационное, транспортное право. Внутри крупных отраслей формируются подотрасли (например, авторское и наследственное право в гражданском) и правовые институты — ещё более узкие группы норм.

¶Система права и система законодательства

Система права — внутреннее строение права, система законодательства — совокупность источников. Они соотносятся, но не тождественны: одна отрасль права может обслуживаться актами нескольких отраслей законодательства, и наоборот. В России отрасли права в основном кодифицированы, что обеспечивает единство и согласованность регулирования.

¶Значение

Разделение на отрасли упорядочивает правовой материал, облегчает правоприменение и обучение, позволяет выявлять пробелы и коллизии. Отраслевая структура динамична: появление новых сфер (цифровые технологии, биотехнологии) ведёт к формированию новых отраслей и институтов.

Источники: Конституция Российской Федерации; Гражданский, Уголовный, Трудовой, Семейный, Налоговый, Земельный кодексы РФ; учебники по теории государства и права (С. С. Алексеев, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов и А. В. Малько).