Парламентская республика¶

Парламентская республика — форма правления, при которой высшая исполнительная власть формируется парламентом и перед ним же ответственна, а глава государства (президент) выполняет преимущественно представительские функции и не возглавляет исполнительную ветвь. Отличительный признак парламентской республики — система сдержек и противовесов, при которой правительство сохраняет полномочия только при наличии доверия законодательного собрания.

¶Политологическая классификация

В политологии принято выделять три основные формы республиканского правления:

Форма	Источник исполнительной власти	Ответственность правительства
Президентская	Прямые выборы президента	Перед президентом
Парламентская	Парламент (формирование кабинета)	Перед парламентом
Смешанная (полупрезидентская)	Президент и парламент совместно	Перед обоими

Парламентская республика занимает промежуточное место между абсолютной монархией и президентской системой: исполнительная власть управляется коллегиально, а не единолично.

¶Конституционные признаки

К основным чертам парламентской республики относят:

Двойная легитимность правительства. Кабинет формируется из числа парламентских партий и обязан пользоваться доверием большинства депутатов.
Институт парламентской ответственности. Правительство может быть отставлено парламентом путём выражения недоверия (вотум недоверия) или отказа в доверии при формировании кабинета.
Ограниченная роль главы государства. Президент (или в парламентских монархиях — монарх) как правило не вправе распустить парламент по собственной инициативе и не несёт политической ответственности за действия правительства.
Регулярная ротация исполнительной власти. Смена правительства возможна без досрочных выборов в парламент — достаточно вотума недоверия и формирования нового кабинета.

¶Модели парламентской республики

¶Унитарная модель

Наиболее распространена в Европе. Примеры — Италия, Испания, Португалия, Греция, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария, Румыния, Албания, Северная Македония, Молдавия. В этих государствах парламент избирается по пропорциональной системе, правительство формирует лидер партии или коалиции, получившей большинство мест.

¶Федеративная модель

Парламентская республика может сочетаться с федеративным устройством. Таковы Германия, Австрия, Индия, Ирак, Босния и Герцеговина. В Германии Федеральный канцлер избирается Бундестагом и отвечает перед ним, а президент ФРГ выполняет в основном представительские функции.

¶Парламентские монархии

Часто выделяют особую разновидность — парламентские монархии (Великобритания, Нидерланды, Швеция, Норвегия, Дания, Испания, Бельгия, Япония, Канада, Австралия), где монарх формально остаётся главой государства, но реальная власть принадлежит парламенту и правительству, несущему перед ним ответственность.

¶Избирательные системы

Парламентская республика исторически связана с пропорциональным представительством. В большинстве таких государств действует пропорциональная избирательная система с низким или средним избирательным порогом, что ведёт к многопартийности и необходимости формирования коалиционных правительств. В Италии, Германии, Чехии, Израиле правительства нередко создаются на базе коалиций из трёх-четырёх партий.

¶Примеры

Страна	Глава государства	Законодательный орган
Германия	Федеральный президент	Бундестаг и Бундесрат
Италия	Президент Республики	Палата депутатов и Сенат
Индия	Президент	Лок сабха и Радж сабха
Израиль	Президент	Кнессет
Чехия	Президент	Парламент (Палата депутатов и Сенат)
Молдавия	Президент	Парламент

¶Преимущества и недостатки

К достоинствам парламентской системы относят гибкость исполнительной власти, возможность быстрой смены правительства без досрочных выборов, тесную связь исполнительной и законодательной ветвей, а также сдерживание авторитарных тенденций через институт вотума недоверия.

К слабостям относят нестабильность коалиционных кабинетов (исторический пример — Италия 1945—1992 годов, где правительства сменялись в среднем раз в год), риск парламентских кризисов и возможное ослабление исполнительной власти в условиях внешних угроз.