Открыть сервис
Главная → Блог → Паспортно-визовая служба МВД

Паспортно-визовая служба МВД

Паспортно-визовая служба МВД — структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющее функции по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина (паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт), регистрационному учёту граждан по месту жительства и пребывания, а также по вопросам миграционного контроля и предоставления государственных услуг в сфере миграции. В современном виде служба является частью Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России.

История

Дореволюционный период

Первые прообразы паспортно-визовой службы в России появились в XVII веке с введением «проезжих грамот» для выезда за границу. Однако систематический учёт населения начался при Петре I, который в 1724 году учредил паспортную систему для контроля за перемещением крестьян и рекрутов. В XIX веке паспорта стали обязательными для всех сословий, а их выдачей занимались губернские правления и полицейские управления.

Советский период

После Октябрьской революции 1917 года паспортная система была временно отменена, но в 1932 году восстановлена постановлением ЦИК и СНК СССР «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов». Функции по выдаче паспортов и регистрации граждан были возложены на органы милиции. В 1953 году в структуре МВД СССР было создано Паспортно-визовое управление (ПВУ), которое занималось оформлением внутренних и заграничных паспортов, виз для иностранцев, а также регистрацией граждан по месту жительства.

Постсоветский период

После распада СССР в 1991 году паспортно-визовая служба вошла в структуру МВД России. В 1997 году был принят Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», а в 2002 году — «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что существенно расширило функции службы. В 2004 году в ходе административной реформы паспортно-визовые подразделения были реорганизованы в Федеральную миграционную службу (ФМС России), которая в 2016 году была упразднена, а её полномочия возвращены МВД. С 2016 года функции паспортно-визовой службы выполняет Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России.

Основные функции и задачи

Паспортно-визовая служба МВД выполняет широкий спектр государственных функций, связанных с учётом и документированием граждан и иностранцев:

Структура и организация

Паспортно-визовая служба МВД имеет трехуровневую структуру:

  1. Центральный аппарат — Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России, расположенное в Москве. Осуществляет нормативно-правовое регулирование, методическое руководство и контроль.
  2. Территориальные органы — управления по вопросам миграции (УВМ) в субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях, городах федерального значения). Например, УВМ ГУ МВД России по г. Москве, УВМ ГУ МВД России по Московской области.
  3. Подразделения на местах — отделы, отделения и пункты по вопросам миграции в районах, городах и муниципальных образованиях. Именно в эти подразделения обращаются граждане за получением паспортов, регистрацией и другими услугами.

Кроме того, существуют специализированные подразделения, такие как отделы по работе с соотечественниками, отделы по вопросам гражданства и отделы визовой работы.

Виды документов и услуг

Для граждан Российской Федерации

Для иностранных граждан и лиц без гражданства

Порядок оказания услуг

Государственные услуги паспортно-визовой службы предоставляются в соответствии с административными регламентами МВД. Основные этапы:

  1. Подача заявления — лично в подразделении по вопросам миграции, через многофункциональный центр (МФЦ) или в электронном виде через портал «Госуслуги».
  2. Предоставление документов — в зависимости от услуги требуется паспорт, фотографии, квитанция об уплате госпошлины, документы, подтверждающие основания (например, свидетельство о рождении, браке, справка о составе семьи).
  3. Проверка и рассмотрение — сотрудники службы проверяют подлинность документов, отсутствие оснований для отказа (например, наличие непогашенной судимости, ограничение на выезд).
  4. Принятие решения — в установленные сроки (от нескольких дней до нескольких месяцев в зависимости от услуги).
  5. Выдача документа — лично заявителю или его законному представителю.

Сроки оказания услуг варьируются: внутренний паспорт оформляется до 10 дней (при обращении по месту жительства) или до 30 дней (при обращении не по месту жительства); заграничный паспорт — до 1 месяца (при наличии доступа к государственной тайне — до 3 месяцев); РВП — до 6 месяцев; ВНЖ — до 6 месяцев.

Современное состояние и цифровизация

С 2010-х годов паспортно-визовая служба активно внедряет цифровые технологии. Ключевые изменения:

Несмотря на цифровизацию, сохраняются проблемы: очереди в подразделениях, длительные сроки оформления некоторых документов (особенно РВП и ВНЖ), сложности с получением услуг в отдалённых регионах.

Критика и проблемы

Паспортно-визовая служба МВД неоднократно подвергалась критике со стороны граждан и правозащитников. Основные претензии:

Законодательная база

Деятельность паспортно-визовой службы регулируется рядом федеральных законов и подзаконных актов:

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы