Пауэлл Клейтон

Пауэлл Клейтон (англ. Powell Clayton; 7 августа 1833, графство Бакс, Пенсильвания — 25 августа 1914, Вашингтон, округ Колумбия) — американский политический и военный деятель, губернатор штата Арканзас (1868—1871), сенатор США от того же штата (1871—1877). Участник Гражданской войны в США на стороне Союза (северян), бригадный генерал добровольцев. Известен как одна из ключевых фигур эпохи Реконструкции Юга, проводившейся после Гражданской войны.

Биография

Ранние годы и образование

Клейтон родился в семье Джона Клейтона и Энн Клейтон (урождённой Гловер) в графстве Бакс, штат Пенсильвания. Его отец был фермером и лесорубом. Образование получил в частной школе в Уилкс-Барре, затем в Академии Партингтона (Мэриленд). В 1855 году окончил Военную академию США в Вест-Пойнте (выпуск 1855 года, 19-й по успеваемости из 34 кадетов). После выпуска был зачислен в инженерные войска, но вскоре переведён в артиллерию. Служил на фортах в Техасе и Флориде, участвовал в индейских войнах (в частности, в кампаниях против семинолов). В 1857 году вышел в отставку в звании второго лейтенанта и занялся гражданской инженерией в Пенсильвании и Айове.

Гражданская война

С началом Гражданской войны в 1861 году Клейтон вступил в армию Союза в звании капитана 1-го Канзасского пехотного полка. В 1862 году получил звание полковника и командовал 5-м Канзасским кавалерийским полком. Отличился в сражении при Хелмс-Фарм (Арканзас) в 1862 году, где его кавалерия нанесла серьёзный урон конфедератам. В 1863 году участвовал в кампании по взятию Литл-Рока (столицы Арканзаса) под командованием генерала Фредерика Стила. За храбрость и умелое руководство получил звание бригадного генерала добровольцев (1 августа 1864 года). После окончания войны остался в Арканзасе, где занялся плантаторским хозяйством и политикой.

Политическая карьера

Губернатор Арканзаса (1868—1871)

После принятия новой конституции Арканзаса в 1868 году, которая предоставила избирательные права афроамериканцам и лишила избирательных прав бывших конфедератов, Клейтон был избран губернатором от Республиканской партии. Его губернаторство пришлось на период острой политической борьбы между республиканцами (сторонниками Реконструкции) и демократами (бывшими конфедератами и их сторонниками). Клейтон проводил политику централизации власти, создания государственной милиции (ополчения) для подавления беспорядков, а также активно привлекал федеральные войска для поддержания порядка. При нём были приняты законы, направленные на защиту прав чернокожих (например, запрет на дискриминацию в общественных местах), но эти меры вызывали резкое неприятие со стороны белого населения. В 1870 году Клейтон столкнулся с вооружённым сопротивлением — так называемой «войной Брукса — Бакстера» (конфликт между двумя республиканскими фракциями за контроль над правительством штата). Клейтон подавил мятеж с помощью милиции и федеральных войск.

Сенатор США (1871—1877)

В 1871 году Клейтон был избран в Сенат США от Арканзаса. В Сенате он продолжал поддерживать политику Реконструкции, выступал за амнистию для бывших конфедератов (но с условием признания ими 14-й и 15-й поправок), а также за улучшение инфраструктуры Юга. Был членом комитетов по военным делам и по делам индейцев. В 1877 году, после окончания срока, не был переизбран, так как демократы вернули контроль над законодательным собранием Арканзаса.

Последующие годы

После ухода из Сената Клейтон вернулся в Арканзас, где занимался юридической практикой и бизнесом (в частности, железнодорожным строительством). В 1880-х годах переехал в Вашингтон, округ Колумбия, где работал лоббистом интересов железнодорожных компаний. В 1897—1905 годах занимал пост посла США в Мексике (при президенте Уильяме Мак-Кинли и Теодоре Рузвельте). На этом посту способствовал урегулированию пограничных споров и развитию торговли. Умер в Вашингтоне 25 августа 1914 года. Похоронен на Арлингтонском национальном кладбище.

Деятельность и наследие

Политика Реконструкции

Клейтон был одним из самых активных и противоречивых губернаторов эпохи Реконструкции. Его политика, направленная на интеграцию афроамериканцев в политическую жизнь и подавление сопротивления белых южан, получила название «клейтоновского режима». Сторонники считали его жёстким, но необходимым реформатором, который обеспечил порядок и защиту прав чернокожих. Критики (особенно демократы и историки «южной школы») обвиняли его в коррупции, диктаторских методах управления, раздувании государственного аппарата и использовании милиции для политических репрессий.

Война Брукса — Бакстера

Этот вооружённый конфликт (1870—1871) стал кульминацией борьбы за власть в Арканзасе. Две фракции республиканцев — «минтоновцы» (сторонники губернатора Клейтона) и «брукситы» (сторонники Джозефа Брукса) — оспаривали контроль над правительством. Клейтон, опираясь на милицию и федеральные войска, подавил восстание, арестовал лидеров оппозиции и временно ввёл военное положение в некоторых округах. Этот эпизод часто приводится как пример авторитарных тенденций в политике Клейтона.

Отношения с афроамериканцами

Несмотря на республиканские лозунги, Клейтон не был последовательным борцом за равенство. Он поддерживал избирательные права чернокожих, но при этом его правительство не проводило земельной реформы, а большинство чернокожих оставались арендаторами у белых плантаторов. После ухода из политики Клейтон критиковал радикальных республиканцев за «слишком быструю» эмансипацию.

Оценки в историографии

В исторической науке оценка Клейтона неоднозначна. В XIX — первой половине XX века (доминирование «южной школы») его изображали как коррумпированного «саквояжника» (северянина, приехавшего на Юг ради наживы). Со второй половины XX века, с развитием «ревизионистской» и «постревизионистской» историографии, его роль пересматривается. Современные историки (например, Эрик Фонер, Майкл Фицджеральд) признают, что Клейтон, несмотря на авторитарные методы, сыграл важную роль в установлении гражданских прав для афроамериканцев и в модернизации экономики Арканзаса (строительство железных дорог, развитие банковской системы). В то же время его политика способствовала углублению расового антагонизма и консолидации белого сопротивления, что в конечном итоге привело к свёртыванию Реконструкции после 1877 года.

Интересные факты

• Клейтон был одним из немногих губернаторов-республиканцев на Юге, которые сумели удержать власть в течение всего срока (1868—1871) без перевыборов.
• Его сын, Пауэлл Клейтон-младший, стал известным юристом и дипломатом.
• В городе Литл-Рок (Арканзас) есть улица, названная в его честь (Clayton Street).
• Клейтон был одним из основателей и первым президентом Арканзасского исторического общества (основано в 1869 году).

Источники

• Foner, Eric. Reconstruction: America's Unfinished Revolution, 1863–1877. Harper & Row, 1988.
• Fitzgerald, Michael W. Splendid Failure: Postwar Reconstruction in the American South. Ivan R. Dee, 2007.
• Williams, T. Harry. Powell Clayton: The Reconstruction Governor of Arkansas. Louisiana State University Press, 1947.
• Biographical Directory of the United States Congress, 1774–2005. Government Printing Office, 2005.
• Арканзасская энциклопедия истории и культуры (Encyclopedia of Arkansas History & Culture).