Петроградский совет

Петроградский совет (Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов) — выборный орган революционной демократии, действовавший в Петрограде с февраля по октябрь 1917 года. Являлся одним из ключевых центров политической власти в России в период между Февральской и Октябрьской революциями, наряду с Временным правительством. Совет возник в ходе Февральской революции 1917 года как орган, представляющий интересы рабочих и солдат, и стал прообразом системы Советов, установившейся в стране после октября 1917 года.

История

Возникновение в ходе Февральской революции

Петроградский совет был создан 27 февраля (12 марта) 1917 года в Таврическом дворце, где заседала Государственная дума. Инициаторами выступили меньшевики и эсеры, а также представители рабочих кооперативов и профсоюзов. Первое заседание прошло в тот же день. Председателем Исполнительного комитета Совета был избран меньшевик Николай Чхеидзе, его заместителями — Александр Керенский (эсер) и Матвей Скобелев (меньшевик). Совет быстро стал массовой организацией: к концу февраля в него вошли около 1200 депутатов, из которых примерно половину составляли солдаты.

Отношения с Временным правительством

С момента образования Петроградский совет вступил в сложные отношения с Временным правительством, сформированным 2 марта 1917 года. Совет признал правительство де-факто, но не предоставил ему полной поддержки. 1 марта 1917 года Совет издал знаменитый «Приказ № 1», который фактически подчинил Петроградский гарнизон Совету и ввел выборные солдатские комитеты в армии. Этот приказ подорвал дисциплину в армии и усилил влияние Совета на военные вопросы.

В марте-апреле 1917 года сложилась система «двоевластия»: Временное правительство обладало формальной исполнительной властью, но Петроградский совет контролировал ключевые сферы — транспорт, связь, продовольственное снабжение и армию. Совет издавал собственные распоряжения, которые часто имели большую силу, чем правительственные.

Политическая борьба внутри Совета

В Петроградском совете доминировали социалистические партии — меньшевики и эсеры. Большевики до апреля 1917 года составляли незначительное меньшинство. После возвращения Владимира Ленина из эмиграции в апреле 1917 года большевики начали активную агитацию за передачу всей власти Советам. В июне 1917 года на I Всероссийском съезде Советов большевики имели около 13% делегатов.

В июльские дни 1917 года, после неудачного наступления на фронте и экономического кризиса, Петроградский совет поддержал Временное правительство и осудил вооруженные выступления большевиков. После подавления выступления Ленин был объявлен в розыск, а большевистская партия подверглась репрессиям.

Большевизация Совета

Летом-осенью 1917 года влияние большевиков в Петроградском совете росло. Этому способствовали неудачи Временного правительства, ухудшение экономической ситуации и радикализация масс. 31 августа (13 сентября) 1917 года большевики впервые получили большинство на заседании Петроградского совета. Председателем Исполкома был избран Лев Троцкий, который руководил Советом вплоть до Октябрьской революции.

Октябрьская революция

Петроградский совет сыграл ключевую роль в организации Октябрьского вооруженного восстания. 12 (25) октября 1917 года Совет создал Военно-революционный комитет (ВРК), который стал штабом восстания. 25 октября (7 ноября) 1917 года ВРК объявил о низложении Временного правительства и переходе власти к Советам. После захвата власти Петроградский совет фактически утратил самостоятельное значение, уступив место Всероссийскому центральному исполнительному комитету (ВЦИК) и Совету народных комиссаров (СНК).

Структура и организация

Состав

Петроградский совет формировался на основе выборов от заводов, фабрик и воинских частей Петрограда. Норма представительства: один депутат на 1000 рабочих или на одну роту солдат. В состав Совета входили представители всех основных социалистических партий: меньшевики, эсеры, большевики, а также беспартийные депутаты. После Февральской революции в Совете доминировали меньшевики и эсеры, после сентября 1917 года — большевики.

Исполнительный комитет

Исполнительный комитет (Исполком) Петроградского совета являлся постоянно действующим органом, который принимал решения между пленарными заседаниями. В Исполком входили представители фракций, а также руководители ключевых комиссий (военной, продовольственной, финансовой и др.). Председатели Исполкома:

• Николай Чхеидзе (февраль — сентябрь 1917)
• Лев Троцкий (сентябрь — октябрь 1917)

Комиссии и отделы

В структуре Петроградского совета действовали многочисленные комиссии, занимавшиеся конкретными вопросами:

• Военная комиссия — контролировала Петроградский гарнизон и вооружение.
• Продовольственная комиссия — занималась снабжением города продовольствием.
• Финансовая комиссия — распределяла средства и контролировала банки.
• Комиссия по рабочему контролю — регулировала отношения между рабочими и предпринимателями.
• Литературно-издательский отдел — выпускал газету «Известия Петроградского совета».

Деятельность и решения

Приказ № 1

Одним из первых и наиболее значимых решений Петроградского совета стал «Приказ № 1» от 1 марта 1917 года. Документ предписывал:

• Создание выборных солдатских комитетов во всех воинских частях.
• Подчинение Петроградского гарнизона Совету, а не Временному правительству.
• Отмена титулования офицеров и введение обращения «господин».
• Выдачу оружия солдатам под контроль комитетов.

Приказ № 1 фактически ликвидировал единоначалие в армии и стал одним из факторов разложения вооруженных сил России в 1917 году.

Контроль над экономикой

Петроградский совет активно вмешивался в экономическую жизнь города. Он ввел контроль над продовольственным снабжением, установил нормы выдачи хлеба и других продуктов, регулировал цены. Совет также национализировал некоторые предприятия и ввел рабочий контроль на заводах. Эти меры были непопулярны среди буржуазии и части среднего класса.

Внешняя политика

Петроградский совет выступал за «демократический мир без аннексий и контрибуций» и оказывал давление на Временное правительство с целью отказа от империалистических целей в войне. В марте 1917 года Совет опубликовал «Воззвание к народам мира», призывающее к прекращению войны. Однако реального влияния на внешнюю политику правительства Совет не имел до осени 1917 года.

Значение и наследие

Петроградский совет стал прообразом системы Советов, установившейся в России после Октябрьской революции. Его опыт показал, что Советы могут быть эффективным инструментом мобилизации масс и осуществления власти в условиях революционного кризиса. Однако «двоевластие» 1917 года также продемонстрировало слабость демократических институтов в условиях войны и экономического коллапса.

После Октябрьской революции Петроградский совет утратил самостоятельное значение, но его структура и методы работы были заимствованы Всероссийским центральным исполнительным комитетом и местными Советами. Петроградский совет также стал символом революционной демократии и одним из ключевых элементов исторической памяти о 1917 годе.

Интересные факты

• Первоначально Петроградский совет заседал в Таврическом дворце, но после Октябрьской революции его заседания проходили в Смольном институте.
• В состав Петроградского совета входили не только политики, но и известные деятели культуры, например, поэт Александр Блок работал в его издательском отделе.
• Петроградский совет издавал газету «Известия Петроградского совета», которая выходила тиражом до 300 тысяч экземпляров.

Источники

• Суханов Н. Н. Записки о революции. — М., 1991.
• Троцкий Л. Д. История русской революции. — М., 1997.
• Милюков П. Н. История второй русской революции. — М., 2001.
• Рабинович А. Большевики приходят к власти. — М., 1989.