План ГОЭЛРО

План ГОЭЛРО — это первый в истории России единый государственный перспективный план развития народного хозяйства на основе электрификации страны, разработанный по инициативе и под руководством В. И. Ленина и принятый в 1920 году. План стал основой для создания советской энергетической системы и оказал значительное влияние на индустриализацию и экономическое развитие СССР.

История создания

Предпосылки

К началу XX века Россия значительно отставала от ведущих промышленных держав по уровню электрификации. В 1913 году мощность всех электростанций страны составляла около 1,1 млн кВт, а выработка электроэнергии — около 2 млрд кВт·ч, что было в десятки раз меньше, чем в США или Германии. Первая мировая война и Гражданская война привели к разрушению значительной части энергетической инфраструктуры. К 1920 году выработка электроэнергии в РСФСР упала до 0,4 млрд кВт·ч, а многие электростанции были выведены из строя.

Разработка плана

В декабре 1917 года В. И. Ленин в работе «Грозящая катастрофа и как с ней бороться» впервые сформулировал идею о необходимости электрификации как основы социалистической экономики. В 1918 году при Высшем совете народного хозяйства (ВСНХ) был создан Электротехнический отдел, начавший сбор данных о состоянии энергетики.

В феврале 1920 года по решению Президиума ВСНХ была образована Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО) под председательством Г. М. Кржижановского. В состав комиссии вошли ведущие учёные и инженеры: И. Г. Александров, А. В. Винтер, К. А. Круг, Р. Э. Классон, Г. О. Графтио и другие. Всего в работе участвовало около 200 специалистов.

Принятие и реализация

План был разработан за 10 месяцев и представлен на VIII Всероссийском съезде Советов 22 декабря 1920 года. В докладе Ленина план был охарактеризован как «вторая программа партии». Съезд утвердил план, и он получил статус государственного документа.

Реализация плана началась в 1921 году в условиях НЭПа. Финансирование осуществлялось за счёт государственного бюджета, а также привлечения иностранных концессий и займов. К 1935 году основные показатели плана были перевыполнены: мощность электростанций достигла 6,9 млн кВт, а выработка электроэнергии — 26,8 млрд кВт·ч.

Основные положения плана

Цели и задачи

План ГОЭЛРО ставил следующие ключевые задачи:

• Восстановление и развитие энергетической базы страны.
• Строительство 30 крупных районных электростанций (20 тепловых и 10 гидроэлектростанций) общей мощностью 1,75 млн кВт.
• Создание единой энергетической системы европейской части РСФСР.
• Электрификация промышленности, транспорта и сельского хозяйства.
• Повышение производительности труда и уровня жизни населения.

Структура плана

План состоял из двух частей:

1. Программа электрификации — конкретный перечень объектов строительства с указанием мощностей, сроков и стоимости.
2. План развития экономики — прогноз роста промышленности, сельского хозяйства и транспорта на основе электрификации.

Предусматривалось строительство электростанций в следующих регионах:

• Центральный район: Каширская, Шатурская, Нижегородская ГРЭС.
• Северо-Запад: Волховская ГЭС, «Красный Октябрь» (Ленинград).
• Юг: Штеровская, Зуевская, Лисичанская ГРЭС.
• Урал: Кизеловская, Челябинская ГРЭС.
• Поволжье: Самарская, Саратовская ГРЭС.
• Сибирь: Кузнецкая ГРЭС (позднее — Кемеровская).

Реализация и результаты

Этапы строительства

• 1921–1925 гг.: Восстановление разрушенных электростанций, начало строительства Каширской и Шатурской ГРЭС, Волховской ГЭС.
• 1926–1930 гг.: Ввод в эксплуатацию Волховской ГЭС (1926), Шатурской ГРЭС (1925), Каширской ГРЭС (1922). Начало строительства Днепрогэса (1927).
• 1931–1935 гг.: Завершение Днепрогэса (1932), строительство Нижегородской, Зуевской, Челябинской ГРЭС. К 1935 году план был перевыполнен.

Экономические результаты

К 1935 году были достигнуты следующие показатели:

• Мощность электростанций: 6,9 млн кВт (в 3,9 раза больше запланированного).
• Выработка электроэнергии: 26,8 млрд кВт·ч (в 4,5 раза больше плана).
• Протяжённость линий электропередачи напряжением 35–220 кВ: около 20 тыс. км.
• Доля электроэнергии, вырабатываемой на районных станциях, достигла 70%.

Электрификация позволила:

• Увеличить промышленное производство в 5 раз по сравнению с 1913 годом.
• Создать новые отрасли: энергетическое машиностроение, электротехнику, алюминиевую промышленность.
• Электрифицировать железные дороги (первые участки — Баку-Сабунчи, Москва-Мытищи).
• Обеспечить электроэнергией сельское хозяйство (первые МТС, электрификация деревень).

Критика и недостатки

План ГОЭЛРО подвергался критике по нескольким направлениям:

• Экономическая необоснованность: Некоторые проекты (например, Днепрогэс) были реализованы с перерасходом средств и задержками.
• Социальные последствия: Строительство электростанций требовало массового привлечения рабочей силы, часто в ущерб условиям труда.
• Экологические последствия: Строительство ГЭС (особенно Днепрогэса) привело к затоплению значительных территорий и изменению экосистем.
• Неравномерность развития: Основные мощности сосредоточились в европейской части, тогда как Сибирь и Дальний Восток оставались слабо электрифицированными.

Значение и наследие

План ГОЭЛРО стал первым в мире комплексным планом развития экономики на основе электрификации. Он заложил основы:

• Единой энергетической системы СССР (создана в 1956 году).
• Системы государственного планирования (Госплан).
• Развития энергетического машиностроения и электротехники.

Опыт ГОЭЛРО был использован при разработке последующих пятилетних планов. В современной России принципы планирования энергетики (например, Энергетическая стратегия до 2035 года) частично наследуют идеи ГОЭЛРО.

Интересные факты

• Первоначально план назывался «План электрификации РСФСР»; аббревиатура ГОЭЛРО закрепилась в 1921 году.
• Для реализации плана была создана специальная организация — «Электрострой» (позднее — «Главэлектро»).
• В 1920 году в СССР была выпущена серия почтовых марок, посвящённых плану ГОЭЛРО.
• Ленин назвал план «второй программой партии», подчеркнув его политическое значение.

Источники

• Кржижановский Г. М. «План электрификации РСФСР». — М., 1920.
• Ленин В. И. «О плане ГОЭЛРО» (собрание сочинений, том 42).
• История энергетики СССР. — М.: Энергия, 1975.
• Шапошников В. А. «ГОЭЛРО: история и современность». — М.: Наука, 2000.
• Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 5446. Оп. 1. Д. 1–50.