PMC

PMC (от англ. Private Military Company) — частная военная компания, коммерческая организация, предоставляющая на договорной основе услуги, связанные с вооружёнными конфликтами, охраной, разведкой, обучением личного состава и материально-техническим обеспечением. В отличие от государственных вооружённых сил, PMC действуют как юридические лица, зарегистрированные в различных юрисдикциях, и их деятельность регулируется международным правом, национальным законодательством стран регистрации и контрактными обязательствами. В России термин «PMC» часто используется как синоним для обозначения негосударственных вооружённых формирований, участвующих в боевых действиях, однако официально правовой статус таких организаций в РФ не определён.

История

Зарождение частных военных услуг

Истоки частных военных компаний восходят к средневековым наёмным отрядам, таким как кондотьеры в Италии или ландскнехты в Германии. Однако современная форма PMC сформировалась во второй половине XX века. В 1960-х годах британская компания Watchguard International, основанная бывшим офицером SAS Дэвидом Стирлингом, начала предоставлять услуги по охране и обучению армий стран Ближнего Востока. В 1970-х годах американская компания Vinnell Corporation получила контракт на обучение Национальной гвардии Саудовской Аравии.

Рост в 1990-х годах

После окончания Холодной войны произошло сокращение государственных вооружённых сил, что привело к росту спроса на частные военные услуги. В 1990-х годах PMC активно действовали в Африке (например, Executive Outcomes в Сьерра-Леоне и Анголе) и на Балканах. В 1997 году была основана компания Blackwater (США), ставшая одной из крупнейших PMC. В этот же период появились такие компании, как DynCorp International и MPRI (Military Professional Resources Inc.), которые работали по контрактам с правительствами США и других стран.

Современный этап

В 2000-х годах PMC стали ключевыми участниками войн в Ираке и Афганистане. По данным исследователей, в 2007 году в Ираке действовало около 180 000 сотрудников частных военных и охранных компаний, что превышало численность американских военнослужащих. В 2010-х годах PMC начали активно использоваться в конфликтах на Ближнем Востоке, в Африке и на постсоветском пространстве. В 2022 году, после начала вооружённого конфликта на Украине, PMC (в частности, ЧВК «Вагнер») привлекли широкое внимание в связи с их участием в боевых действиях.

Правовой статус

Международное право

Деятельность PMC регулируется Документом Монтрё (2008) — межправительственным соглашением, подписанным 17 государствами, включая Россию, США, Великобританию и Китай. Документ устанавливает принципы, согласно которым государства обязаны контролировать деятельность частных военных компаний на своей территории. Однако Документ Монтрё не является юридически обязательным и не содержит механизмов принуждения. В 2010 году Международный комитет Красного Креста выпустил рекомендации по применению международного гуманитарного права к PMC, но они также не имеют обязательной силы.

Национальное законодательство

В разных странах статус PMC различается. В США PMC регулируются законами о контроле за экспортом вооружений (ITAR) и лицензируются Государственным департаментом. В Великобритании PMC действуют в рамках Закона о частных охранных услугах 2001 года. В ЮАР PMC запрещены Законом о запрете наёмничества 1998 года. В России правовой статус PMC не определён: в Уголовном кодексе РФ (статья 359) предусмотрена ответственность за наёмничество, но частные военные компании не упоминаются. В 2023 году в Государственную Думу вносились законопроекты о легализации PMC, но они не были приняты.

Классификация

По типу услуг

• Боевые операции: непосредственное участие в вооружённых конфликтах (например, ЧВК «Вагнер» в Сирии и на Украине).
• Охрана: защита объектов, персонала и грузов (например, Blackwater в Ираке).
• Обучение: подготовка военнослужащих и полицейских (MPRI в Хорватии).
• Материально-техническое обеспечение: логистика, ремонт техники, снабжение (KBR в Ираке).
• Разведка и анализ: сбор и обработка разведывательных данных (Stratfor).

По юрисдикции

• Офшорные PMC: зарегистрированы в странах с мягким регулированием (Британские Виргинские острова, Сейшелы).
• Легальные PMC: зарегистрированы в странах с развитым законодательством (США, Великобритания, Россия — де-факто).
• Нелегальные PMC: действуют без регистрации или в нарушение национальных законов.

Применение

В вооружённых конфликтах

PMC активно используются в конфликтах, где государственные силы не могут или не хотят действовать напрямую. Например, в Сирии ЧВК «Вагнер» (организация признана в РФ нежелательной? — на момент написания статьи официального статуса не имеет) участвовала в боях на стороне правительственных войск. В Ливии PMC из России и ОАЭ поддерживали различные стороны конфликта. В Африке PMC (например, Wagner Group) действуют в Мали, ЦАР, Судане, предоставляя услуги по охране лидеров и обучению армий.

В охране объектов

Крупные PMC, такие как G4S и Securitas, обеспечивают охрану нефтегазовых объектов, посольств и международных организаций. В Ираке и Афганистане сотрудники PMC охраняли дипломатические миссии и конвои.

В обучении и консультировании

PMC предоставляют услуги по обучению военнослужащих, полицейских и сил безопасности. Например, MPRI обучала хорватскую армию в 1990-х годах, а DynCorp — афганскую полицию.

Критика

Правовые нарушения

PMC неоднократно обвинялись в нарушениях международного гуманитарного права. В 2007 году сотрудники Blackwater расстреляли 17 мирных жителей в Багдаде (инцидент на площади Нисур). В 2014 году сотрудники DynCorp были обвинены в торговле людьми в Афганистане. В 2022 году ЧВК «Вагнер» обвинялась в казнях дезертиров и пытках.

Отсутствие ответственности

Сотрудники PMC часто не подлежат юрисдикции страны, где они действуют, и не могут быть привлечены к ответственности за преступления. Это создаёт «серую зону» безнаказанности. По данным ООН, в 2020-х годах PMC в Африке совершали преступления, не понеся наказания.

Влияние на суверенитет

Использование PMC может подрывать суверенитет государств, так как они действуют в интересах заказчика, а не местного правительства. В 2019 году PMC Wagner Group обвинялась в дестабилизации ситуации в ЦАР.

Интересные факты

• Крупнейшая PMC в мире — G4S (Великобритания) с годовым оборотом около 10 миллиардов долларов.
• В 2020 году в США насчитывалось более 500 PMC, зарегистрированных в различных штатах.
• ЧВК «Вагнер» (организация признана в РФ нежелательной? — на момент написания статьи официального статуса не имеет) впервые была замечена в 2014 году в Донбассе.
• В 2023 году правительство Мали заключило контракт с PMC Wagner Group на обучение армии и охрану объектов.

См. также

• Частная военная компания
• Наёмничество
• ЧВК «Вагнер»
• Blackwater
• Документ Монтрё