Подданство в Российской империи¶

Подданство в Российской империи — это правовая связь лица с государством, выражавшаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей, основанная на монархической форме правления и сословной структуре общества. В отличие от гражданства в республиках, подданство в Российской империи предполагало личную верность императору и неразрывно связывалось с принадлежностью к определённому сословию (дворянству, духовенству, городским или сельским обывателям). Система подданства регулировалась Сводом законов Российской империи и действовала до падения монархии в 1917 году.

¶История развития подданства

¶Допетровский период

В Московском царстве подданство носило характер личной зависимости от государя. Все жители, независимо от происхождения, считались «холопами государевыми» — подданными, обязанными нести службу и платить подати. Иностранцы, поступавшие на русскую службу, получали статус «иноземцев» и могли быть пожалованы поместьями, но не имели политических прав.

¶Имперский период (XVIII — начало XX века)

Пётр I ввёл более чёткое разграничение подданных по сословиям. Указ 1721 года «О подданстве» формально закрепил принцип наследственной принадлежности к подданству. В XIX веке, с развитием бюрократии, подданство стало регулироваться детальными законами. Свод законов Российской империи (изд. 1832 года) выделил следующие категории:

• Природные подданные — лица, родившиеся в империи от подданных.
• Иностранные подданные — лица, не состоявшие в подданстве России, но проживавшие на её территории.
• Инородцы — особые категории коренных народов Сибири, Кавказа, Средней Азии, имевшие ограниченные права.

После реформ Александра II (1860–1870-е) появились элементы правового равенства, но подданство оставалось сословным. В 1906 году, после издания Манифеста 17 октября, были провозглашены некоторые гражданские свободы, однако подданство по-прежнему определялось рождением и происхождением.

¶Приобретение подданства

¶По рождению

Основной способ. Ребёнок, рождённый от отца-подданного (или матери-подданной при отсутствии отца), автоматически получал подданство. Принцип «права крови» (jus sanguinis) был главным. Исключение составляли дети иностранцев, родившиеся в России: они не становились подданными, если родители не имели соответствующего разрешения.

¶Натурализация (принятие в подданство)

Иностранцы могли получить подданство через «присягу на верность». Процедура включала:

• Подачу прошения на имя императора.
• Предоставление свидетельства о благонадёжности от местных властей.
• Отказ от прежнего подданства (если это не противоречило законам страны исхода).
• Принесение присяги в присутствии чиновника.

Сроки: для большинства иностранцев — не менее 5 лет непрерывного проживания в России. Для выходцев из славянских стран (например, сербов, болгар) срок сокращался до 1 года. Для евреев действовали ограничения: они могли получить подданство только с разрешения министра внутренних дел.

¶Особые случаи

• Выходцы из Великого княжества Финляндского — имели особый статус, но считались подданными империи.
• Жители Царства Польского — после восстаний 1830–1831 и 1863–1864 годов их права были ограничены.
• Брак — женщина, выходившая замуж за подданного, автоматически приобретала его подданство (до 1914 года). Мужчина, женившийся на подданной, не получал подданства автоматически.

¶Утрата подданства

Подданство могло быть утрачено:

• Добровольным выходом (с разрешения императора) — для выезда за границу на постоянное жительство.
• Лишением подданства по суду — за государственные преступления (например, за участие в революционной деятельности).
• Вступлением в иностранное подданство без разрешения — считалось незаконным и влекло конфискацию имущества.

До 1917 года выход из подданства был крайне затруднён: требовалось личное разрешение монарха, которое давалось редко.

¶Сословная структура и права подданных

Подданство в Российской империи было неразрывно связано с сословной принадлежностью. Основные сословия:

¶Подданство и иностранцы

Иностранцы, проживавшие в России, делились на:

• Временно проживающих — с паспортами, выданными консульствами.
• Постоянно проживающих — с видами на жительство.

Они не имели политических прав (не могли участвовать в выборах в Государственную думу, занимать государственные должности), но могли заниматься торговлей и промышленностью. Для въезда требовалась виза, а для длительного проживания — разрешение губернатора.

¶Подданство в период Первой мировой войны

С началом войны в 1914 году были приняты меры против подданных враждебных государств (Германии, Австро-Венгрии, Турции). Они подлежали интернированию, их имущество могло быть конфисковано. В 1915 году был принят закон о «ликвидации вражеского землевладения», который затронул тысячи подданных Центральных держав.

¶Отмена подданства

После Февральской революции 1917 года Временное правительство отменило сословные привилегии и ввело понятие «гражданство» (постановление от 20 марта 1917 года). Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 23 ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» окончательно упразднил институт подданства. Вместо него было введено единое гражданство РСФСР.

¶Источники

• Свод законов Российской империи. Т. IX. Законы о состояниях. — СПб., 1832 (и последующие издания).
• Манифест 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка».
• Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 23 ноября 1917 года «Об уничтожении сословий и гражданских чинов».
• Градовский А. Д. Начала русского государственного права. — СПб., 1875.
• Латкин В. Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII–XIX вв.). — СПб., 1909.