Помещение камерного типа

Помещение камерного типа (ПКТ) — это специально оборудованное изолированное помещение в исправительном учреждении (колонии, тюрьме), предназначенное для содержания осуждённых к лишению свободы в условиях строгой изоляции от основной массы заключённых. ПКТ является мерой дисциплинарного взыскания, а также может использоваться для временного размещения осуждённых, переведённых из обычных жилых помещений в связи с проведением оперативно-розыскных мероприятий или по другим основаниям, предусмотренным уголовно-исполнительным законодательством.

Правовое регулирование и назначение

Порядок применения помещения камерного типа регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ), Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также ведомственными нормативными актами Министерства юстиции и Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России). ПКТ относится к категории дисциплинарных изоляторов, наряду с единым помещением камерного типа (ЕПКТ) и штрафным изолятором (ШИЗО).

Основное назначение ПКТ — обеспечение изоляции осуждённого, совершившего злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, с целью пресечения его противоправного поведения, профилактики правонарушений, а также воздействия на него мерами дисциплинарного характера. Пребывание в ПКТ предполагает существенное ограничение прав и свобод осуждённого, включая передвижение, общение, досуг и доступ к материальным благам.

Отличие от других видов изоляции

В системе исправительных учреждений существует несколько видов помещений, обеспечивающих строгую изоляцию:

• Штрафной изолятор (ШИЗО) — применяется к осуждённым, содержащимся в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов, а также в тюрьмах. Срок содержания в ШИЗО — до 15 суток.
• Помещение камерного типа (ПКТ) — применяется к осуждённым, содержащимся в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов, а также в тюрьмах. Срок содержания в ПКТ — до 6 месяцев.
• Единое помещение камерного типа (ЕПКТ) — применяется к осуждённым, содержащимся в исправительных колониях особого режима, а также к осуждённым, переведённым из колоний общего и строгого режимов за злостные нарушения. Срок содержания в ЕПКТ — до 1 года.
• Карцер — применяется к осуждённым, содержащимся в воспитательных колониях (для несовершеннолетних). Срок содержания — до 7 суток.

Таким образом, ПКТ является более строгой мерой, чем ШИЗО, но менее строгой, чем ЕПКТ. Основное отличие — в длительности срока содержания и условиях изоляции.

Условия содержания

Условия содержания в ПКТ строго регламентированы и значительно отличаются от условий в обычных жилых помещениях колонии. Основные характеристики:

• Размещение: осуждённые содержатся в запираемых камерах, как правило, по одному-два человека. В исключительных случаях (например, при угрозе личной безопасности) допускается одиночное содержание.
• Питание: предоставляется по пониженным нормам, установленным для лиц, содержащихся в штрафных изоляторах. Обычно это более скудный рацион, чем в общем отряде.
• Прогулки: ежедневная прогулка продолжительностью не менее 1 часа, но не более 2 часов. Прогулки проводятся в специально оборудованных прогулочных двориках, изолированных друг от друга.
• Свидания: краткосрочные свидания (до 4 часов) предоставляются не чаще одного раза в месяц, длительные свидания (до 3 суток) — не предоставляются.
• Переписка и телефонные переговоры: ограничены. Переписка может быть задержана, телефонные переговоры — запрещены или ограничены по времени.
• Досуг: чтение книг и газет из библиотеки учреждения, прослушивание радиопередач (при наличии в камере радиоточек). Просмотр телевизора и пользование личными аудио-видеоустройствами, как правило, запрещены.
• Санитарно-гигиенические условия: камеры оборудованы санузлом (унитаз, раковина), но без горячего водоснабжения. Душ предоставляется не реже одного раза в неделю.

Основания для помещения

Осуждённый может быть помещён в ПКТ по решению начальника исправительного учреждения или его заместителя на основании:

• Совершения злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания (например, употребление спиртных напитков, наркотиков, оскорбление сотрудников, отказ от работы, неповиновение, хранение запрещённых предметов).
• Проведения оперативно-розыскных мероприятий (например, в случае угрозы жизни осуждённого или для предотвращения побега).
• Назначения судом в качестве меры наказания за нарушение условий отбывания наказания (например, за уклонение от принудительных работ).

Перед помещением в ПКТ осуждённый должен быть ознакомлен с решением, а также ему предоставляется возможность дать письменные объяснения. Решение может быть обжаловано в вышестоящем органе или в суде.

Процедура и сроки

Срок содержания в ПКТ определяется решением начальника учреждения, но не может превышать 6 месяцев. При этом суммарный срок содержания в ПКТ и ШИЗО в течение одного года не может превышать 12 месяцев. Время содержания в ПКТ засчитывается в общий срок наказания.

Помещение в ПКТ осуществляется с соблюдением процедуры: осуждённый проходит медицинский осмотр, его личные вещи изымаются, выдаётся постельное бельё и предметы первой необходимости. В камере он находится под постоянным надзором со стороны дежурной смены.

Критика и правозащитные аспекты

Практика применения ПКТ, как и других дисциплинарных изоляторов, неоднократно подвергалась критике со стороны правозащитных организаций, в том числе признанных в РФ нежелательными (например, «Международная тюремная реформа» — PRI). Основные претензии:

• Негуманные условия: скученность, плохая вентиляция, недостаток света, низкое качество питания, отсутствие горячей воды.
• Психологическое воздействие: длительная изоляция, ограничение общения, отсутствие занятости могут приводить к ухудшению психического здоровья осуждённых.
• Злоупотребления: случаи необоснованного помещения в ПКТ, превышения сроков содержания, нарушения процедуры.
• Отсутствие эффективного контроля: надзор за условиями содержания в ПКТ со стороны прокуратуры и общественных наблюдательных комиссий (ОНК) часто затруднён из-за режимных ограничений.

В ответ на критику ФСИН России утверждает, что условия содержания в ПКТ соответствуют требованиям законодательства и международных стандартов, а сама мера является необходимой для поддержания дисциплины и безопасности в исправительных учреждениях.

Интересные факты

• В ПКТ могут содержаться не только осуждённые, но и подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, если они нарушают порядок в следственном изоляторе (СИЗО). В таких случаях применяется аналогичная мера — помещение в карцер или ПКТ.
• В некоторых странах аналогом ПКТ являются «одиночные камеры» (solitary confinement), которые также подвергаются критике за негативное влияние на психику.
• В российской пенитенциарной системе ПКТ и ЕПКТ иногда используются для временного размещения осуждённых, ожидающих этапирования в другое учреждение.

Источники

• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 115, 117, 118).
• Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены Приказом Минюста России).
• Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
• Доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о соблюдении прав осуждённых.
• Материалы Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по вопросам условий содержания в исправительных учреждениях.