Попустительство в праве и этике¶

Попустительство — форма бездействия, при которой лицо, обязанное предотвратить правонарушение, причинение вреда или иной противоправный деяние, сознательно не принимает мер для его пресечения. В юридической доктрине попустительство квалифицируется как должностное преступление (статья 293 Уголовного кодекса Российской Федерации) и как административное правонарушение (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В этическом и бытовом значении попустительство обозначает снисходительное отношение к чему-либо предосудительному, допущение противоправных или аморальных действий по небрежности, равнодушию или умышленно.

¶Этимология и значения термина

Слово «попустительство» происходит от глагола «попущать» (устар.), означающего «допускать, позволять, прощать». В современном русском языке термин имеет несколько близких значений:

• В праве — бездействие должностного или частного лица, которое обязано, но не принимает мер к предотвращению правонарушения, пресечению преступления или устранению угрозы.
• В моральной оценке — снисходительное, терпимое отношение к предосудительным поступкам других людей, отказ от вмешательства из страха, равнодушия или корысти.
• В церковной традиции — гропустительство (лат. conniventia) понимается как бездействие перед лицом зла, соучастие молчанием.

¶Попустительство в уголовном праве России

¶Попустительство должностных лиц

Статья 293 УК РФ предусматривает ответственность за попустительство — бездействие должностного лица, если оно заведомо оставило преступление без пресечения, хотя имело реальную возможность и обязанность его пресечь. Состав преступления включает:

• наличие у лица должностных обязанностей по предотвращению правонарушений;
• осознание факта совершения или готовящегося преступления;
• объективную возможность пресечения деяния;
• умысел на оставление преступления без пресечения (прямой или косвенный).

Наказание по части 1 статьи 293 УК РФ — штраф, обязательные работы, принудительные работы или лишение свободы сроком до одного года. Квалифицированные составы (с тяжкими последствиями) предусматривают более строгие санкции.

¶Попустительство частных лиц

Неоказание помощи больному (статья 124 УК РФ), оставление в опасности (статья 125 УК РФ) и иные нормы предусматривают ответственность за бездействие, при котором лицо не приняло мер к спасению другого человека, хотя обязанность помощи вытекала из закона, договора или созданных обстоятельств. Отдельные составы предусматривают ответственность за попустительство терроризму (статья 205.1 УК РФ) — сокрытие сведений о готовящемся террористическом акте.

¶Попустительство в административном праве

Статья 2.1 КоАП РФ определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Бездействие, при котором лицо не приняло разумных мер для предотвращения нарушения, может квалифицироваться как попустительство. Ответственность за отдельные виды попустительства предусмотрена в главах КоАП, регулирующих общественный порядок, безопасность дорожного движения, противопожарную безопасность.

¶Попустительство в этике и психологии

В этической традиции попустительство рассматривается как форма моральной ответственности за чужие поступки. Классификация форм попустительства включает:

• Пассивное попустительство — бездействие по равнодушию, апатии, «эффекту свидетеля» (bystander effect), описанному в социальной психологии.
• Активное попустительство — сознательное содействие совершению правонарушения путём создания условий, сокрытия информации или невыполнения обязанностей.
• Корыстное попустительство — допущение противоправных действий из материальной заинтересованности (взяточничество, крышевание).

Психологический механизм попустительства связан с распределением ответственности: человек рассчитывает, что меры примет кто-то другой. Эксперименты Стэнли Милгрэма и Джона Дарли продемонстрировали склонность людей к попустительству в условиях групповой динамики и неопределённости.

¶Попустительство в религиозной традиции

В православном богословии попустительство Божие понимается как дозволение Богом свободной воле человека совершать греховные поступки, что связано с учением о свободе выбора. В церковной практике попустительством также называют снисходительное отношение духовника к грехам кающегося без надлежащего наставления.

¶Значение института

Институт ответственности за попустительство направлен на преодоление правового нигилизма и обеспечение действенности правовых запретов. Без ответственности за бездействие правовые нормы утрачивают превентивную функцию, а обязанность граждан и должностных лиц содействовать правоприскновению превращается в декларацию.

¶Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.
• Большой энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. — СПб.: Норинт, 1997.
• Толковый словарь живого великорусского языка В. И. Даля. — М.: Русский язык, 1998.
• Кривоченко И. В. Должностные преступления: учебное пособие. — М.: Юрайт, 2019.