Попытка переворота 1992 года

Попытка государственного переворота 1992 года (также известная как «конституционный кризис 1992 года» или «путч 1992 года») — серия событий, происходивших в Российской Федерации с апреля по октябрь 1992 года, связанных с попыткой части высшего руководства страны и депутатского корпуса отстранить от власти президента Бориса Ельцина и изменить конституционный строй. Эти события стали одним из этапов острого политического противостояния между исполнительной и законодательной ветвями власти, которое в конечном итоге привело к вооружённому конфликту в октябре 1993 года.

Предпосылки

После распада СССР в декабре 1991 года Россия столкнулась с глубоким экономическим кризисом, вызванным переходом от плановой экономики к рыночной. Правительство Егора Гайдара приступило к проведению радикальных экономических реформ, известных как «шоковая терапия», которые включали либерализацию цен, приватизацию и сокращение государственных расходов. Эти меры привели к резкому падению уровня жизни населения, росту безработицы и инфляции, что вызвало массовое недовольство.

На этом фоне обострились противоречия между президентом Борисом Ельциным и Верховным Советом РСФСР (законодательным органом), большинство в котором составляли противники реформ. Депутаты, многие из которых были бывшими партийными и советскими работниками, выступали за сохранение государственного контроля над экономикой и против концентрации власти в руках президента.

Хронология событий

Апрель — июнь 1992 года: Нарастание конфликта

В апреле 1992 года на VI (внеочередном) Съезде народных депутатов России оппозиция предприняла первую попытку отправить правительство Гайдара в отставку. Депутаты критиковали экономическую политику, требуя её корректировки в сторону усиления государственного регулирования. Президент Ельцин, в свою очередь, пригрозил распустить Съезд, если тот примет антиправительственное решение. В результате компромисса правительство было сохранено, но конфликт не был исчерпан.

В мае — июне 1992 года противостояние перешло в конституционную плоскость. Верховный Совет начал подготовку поправок к Конституции, направленных на ограничение полномочий президента. В частности, предлагалось лишить президента права назначать и увольнять министров без согласия парламента, а также установить контроль над силовыми структурами.

Июль — сентябрь 1992 года: Кульминация

В июле 1992 года группа депутатов, входивших в блок «Российское единство», инициировала сбор подписей за созыв внеочередного Съезда с повесткой дня «О политической ситуации в стране и мерах по выходу из кризиса». По данным ряда источников, к этому времени в Верховном Совете сложилась неформальная коалиция, ставившая целью отстранение Ельцина от власти.

В августе — сентябре 1992 года ситуация обострилась. Ряд региональных советов (в частности, в Сибири и на Урале) приняли решения о приостановке действия указов президента на своих территориях. В ответ Ельцин издал указ о роспуске ряда местных советов, что было воспринято депутатами как превышение полномочий.

7 сентября 1992 года Верховный Совет принял постановление «О неотложных мерах по стабилизации конституционного строя», в котором фактически обвинил президента в попытке узурпации власти. В документе содержалось требование к президенту отменить ряд указов и представить на утверждение парламента новую программу реформ. В противном случае депутаты угрожали начать процедуру импичмента.

Октябрь 1992 года: Развязка

В начале октября 1992 года президент Ельцин выступил с телеобращением к народу, в котором заявил, что не допустит «конституционного переворота» и что Верховный Совет пытается вернуть страну к советской системе. Он объявил о приостановке деятельности ряда депутатских комитетов и о проведении референдума о доверии парламенту.

9 октября 1992 года группа депутатов, поддерживавших президента, заблокировала трибуну Съезда, не дав оппозиции вынести вопрос об импичменте на голосование. В ответ оппозиционные депутаты объявили о создании «Комитета спасения России» и призвали граждан выйти на улицы.

10 октября 1992 года в Москве прошли многотысячные митинги как сторонников президента, так и его противников. Произошли столкновения с милицией, были задержаны несколько десятков человек. Однако до масштабных беспорядков не дошло.

К середине октября 1992 года, благодаря переговорам при посредничестве председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, стороны достигли временного компромисса. Было принято решение отложить рассмотрение вопроса об импичменте до следующего Съезда, назначенного на декабрь 1992 года. Правительство Гайдара сохранило свои полномочия, но обязалось скорректировать экономическую политику.

Участники и силы

Сторонники президента Ельцина

• Исполнительная власть: президент Борис Ельцин, правительство Егора Гайдара, силовые структуры (Министерство безопасности, Министерство внутренних дел, частично армия).
• Политические силы: демократические партии и движения («Демократическая Россия», «Выбор России»), часть депутатов, поддержавших реформы.
• Поддержка: часть населения, уставшая от советской системы и надеявшаяся на рыночные реформы; западные правительства и международные финансовые организации (МВФ, Всемирный банк).

Противники президента (оппозиция в Верховном Совете)

• Законодательная власть: Верховный Совет во главе с председателем Русланом Хасбулатовым, Съезд народных депутатов.
• Политические силы: коммунистическая и национал-патриотическая оппозиция (фракции «Коммунисты России», «Аграрный союз», «Российское единство», «Отечество»). Часть депутатов от регионов.
• Поддержка: часть населения, пострадавшая от реформ (пенсионеры, работники бюджетной сферы, жители моногородов); директорат государственных предприятий; часть региональных элит.

Последствия

Попытка переворота 1992 года не привела к немедленной смене власти, но существенно обострила политический кризис. Компромисс, достигнутый в октябре, оказался временным. Противостояние между президентом и парламентом продолжилось и в 1993 году, вылившись в вооружённый конфликт в октябре 1993 года, который завершился разгоном Верховного Совета и принятием новой Конституции.

События 1992 года показали глубокий раскол в российском обществе и элите по вопросу о путях развития страны. Они также продемонстрировали слабость конституционных механизмов разрешения политических споров и склонность сторон к силовым методам.

Оценки и историография

В российской историографии события 1992 года оцениваются неоднозначно. Сторонники президента Ельцина рассматривают их как попытку реванша со стороны советской номенклатуры, стремившейся сохранить свою власть и привилегии. Противники реформ, напротив, считают, что Верховный Совет пытался защитить конституционный строй от «авторитарного переворота» со стороны президента.

Ряд историков отмечают, что в 1992 году не было единого плана переворота, а имела место серия спонтанных действий оппозиции, не скоординированных между собой. Другие исследователи указывают на то, что попытка отстранения Ельцина от власти была тщательно спланирована и лишь недостаток ресурсов и поддержки в силовых структурах помешал её реализации.

Источники

• Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 года).
• Постановления Верховного Совета РСФСР за 1992 год.
• Указы Президента Российской Федерации за 1992 год.
• Воспоминания Б. Н. Ельцина («Записки президента»).
• Воспоминания Р. И. Хасбулатова («Великая российская трагедия»).
• Материалы периодической печати 1992 года (газеты «Известия», «Коммерсантъ», «Правда»).
• Работы историков: А. В. Шубин «1992 год: Хроника конституционного кризиса», В. В. Согрин «Политическая история современной России».