Постановление о штрафе за нарушение санитарного законодательства¶
Постановление о наложении штрафа за нарушение санитарного законодательства — процессуальный документ, который оформляет привлечение к административной ответственности по делам, отнесённым к компетенции органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В России такую роль выполняют территориальные органы Роспотребнадзора (Управления Роспотребнадзора по субъектам РФ и их территориальные отделы), действующие на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
¶Компетенция органов
Согласно статье 23.13 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях в области санитарно-эпидемиологического благопожия населения рассматривают:
- главные государственные санитарные врачи и их заместители;
- государственные санитарные врачи по субъектам РФ;
- начальники территориальных отделов Роспотребнадзора и их заместители.
Постановление по делу выносит именно тот должностной лицо из указанного перечня, в чью компетенцию входит рассмотрение конкретного дела. КоАП РФ устанавливает, что постановление выносится судьёй, органом или должностным лицом, к компетенции которых относится рассмотрение дела (часть 1 статьи 29.10).
¶Основные статьи КоАП
Роспотребнадзор традиционно рассматривает дела по следующим статьям:
| Статья КоАП РФ | Предмет правонарушения |
|---|---|
| 6.3 | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил реализации (обращения) пищевых продуктов |
| 6.4 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и объектов коммунально-бытового назначения |
| 6.5 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации и осуществлении медицинской деятельности |
| 6.6 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации водопроводов питьевого и хозяйственно-питьевого назначения, систем канализации и очистных сооружений |
| 6.7 | Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально отведённых местах, столовых, ресторанах, кафе, барах и других объектах |
| 14.43 | Нарушение требований технических регламентов (в части санитарных требований) |
¶Порядок производства
Производство по делу регулируется главой 29 КоАП РФ и включает следующие этапы:
- Возбуждение дела. Составляется протокол об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора (статья 28.3 КоАП РФ).
- Рассмотрение дела. Дело рассматривается в сроки, установленные статьёй 29.6 КоАП РФ (обычно в течение двух месяцев со дня получения протокола).
- Вынесение постановления. По результатам рассмотрения выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства (статья 29.10 КоАП РФ).
¶Содержание постановления
Статья 29.10 КоАП РФ устанавливает обязательные реквизиты постановления:
- дата и место вынесения;
- наименование и адрес органа, вынесшего постановление;
- сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы);
- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
- статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность;
- мотивированное решение по делу;
- срок и порядок обжалования.
Копия постановления вручается или направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, в течение трёх дней со дня вынесения (статья 29.11 КоАП РФ).
¶Обжалование
Постановление может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ:
- вышестоящему должностному лицу (начальнику территориального отдела — в вышестоящее управление Роспотребнадзора по субъекту РФ);
- в районный суд по месту рассмотрения дела.
Срок обжалования — 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 КоАП РФ). Жалоба рассматривается в сроки статьи 30.5 КоАП РФ: должностным лицом — в течение 10 суток, судом — в течение двух месяцев.
¶Особенности
Постановление Роспотребнадзора может быть связано с назначением наказания в виде штрафа, административного приостановления деятельности (часть 3 статьи 3.12 КоАП РФ) или предупреждения. При назначении штрафа юридическим лицам за нарушения по статье 6.3 суммы могут достигать 500 тысяч рублей при повторном нарушении. Постановление о приостановлении деятельности выносится только судьёй, а не должностным лицом Роспотребнадзора.
Источники:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), главы 23, 29, 30
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»