Постоянное представительство СССР при ООН

Постоянное представительство СССР при ООН — это дипломатическое представительство Союза Советских Социалистических Республик при Организации Объединённых Наций, осуществлявшее функции официального контакта между советским руководством и штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке. Представительство действовало с 1945 по 1991 год, являясь одним из ключевых инструментов внешней политики СССР в международных организациях.

История

Создание и первые годы (1945—1953)

Постоянное представительство СССР при ООН было учреждено вскоре после подписания Устава ООН 26 июня 1945 года. Первым постоянным представителем СССР при ООН стал Андрей Януарьевич Вышинский, занимавший этот пост с 1945 по 1948 год. В 1946 году представительство начало работу в здании на Лонг-Айленде, а затем переехало в постоянную штаб-квартиру ООН на Манхэттене.

В первые годы существования ООН советское представительство активно участвовало в формировании ключевых структур организации, включая Совет Безопасности, где СССР обладал правом вето. Представители СССР настаивали на включении в повестку дня вопросов деколонизации, разоружения и борьбы с фашизмом.

Период Холодной войны (1953—1985)

В период Холодной войны Постоянное представительство СССР при ООН стало ареной острой идеологической борьбы. Советские дипломаты, такие как В. А. Зорин, Н. А. Трояновский, О. А. Трояновский и В. Ф. Петровский, активно использовали трибуну ООН для критики политики США и их союзников, а также для продвижения советских инициатив, таких как «План мирного сосуществования» (1956) и «Программа всеобщего и полного разоружения» (1959).

В 1960 году на XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН произошёл знаменитый инцидент с «ботинком Хрущёва», когда советский лидер в знак протеста против выступления филиппинского делегата стучал ботинком по трибуне. Хотя непосредственным участником был не постоянный представитель, а глава делегации, этот эпизод стал символом напряжённости в отношениях между СССР и Западом.

Перестройка и распад СССР (1985—1991)

В годы перестройки, при постоянном представителе Ю. В. Дубинине (1986—1990), а затем В. Ф. Петровском (1990—1991), деятельность представительства изменилась. Советские дипломаты стали активнее поддерживать многосторонние инициативы, в том числе в области прав человека и экологии. В 1991 году, после распада СССР, функции представительства перешли к Постоянному представительству Российской Федерации при ООН.

Функции и задачи

Постоянное представительство СССР при ООН выполняло следующие основные функции:

• Представительство — официальное выражение позиции СССР в Генеральной Ассамблее, Совете Безопасности, Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОС) и других органах ООН.
• Дипломатическая работа — ведение переговоров, заключение соглашений, участие в разработке резолюций и конвенций.
• Информационно-аналитическая деятельность — сбор и анализ информации о деятельности ООН, подготовка докладов для МИД СССР и Политбюро ЦК КПСС.
• Координация — взаимодействие с другими советскими ведомствами (Минобороны, КГБ, Внешторг) при подготовке и реализации решений ООН.
• Протокольные мероприятия — организация визитов советских делегаций, приёмов, встреч.

Структура и штат

Постоянное представительство СССР при ООН состояло из нескольких отделов, каждый из которых отвечал за определённое направление:

• Политический отдел — занимался вопросами безопасности, разоружения, международных конфликтов.
• Экономический отдел — курировал вопросы экономического сотрудничества, помощи развивающимся странам, деятельности ЮНКТАД.
• Социально-гуманитарный отдел — отвечал за права человека, здравоохранение, образование, культуру (взаимодействие с ЮНЕСКО, ВОЗ, МОТ).
• Правовой отдел — готовил юридические заключения, участвовал в работе Международного Суда ООН и Комиссии международного права.
• Административно-хозяйственный отдел — обеспечивал работу представительства, включая визовую поддержку, транспорт, связь.

Штат представительства в разные годы насчитывал от 50 до 150 человек, включая дипломатов, технических сотрудников и обслуживающий персонал. Руководил представительством постоянный представитель в ранге чрезвычайного и полномочного посла.

Известные постоянные представители

Взаимодействие с другими органами

Постоянное представительство СССР при ООН тесно сотрудничало с Министерством иностранных дел СССР, а также с другими советскими ведомствами. Вопросы, выносимые на рассмотрение ООН, предварительно согласовывались на заседаниях Политбюро ЦК КПСС. Представительство также координировало работу советских делегаций на сессиях Генеральной Ассамблеи и специализированных конференциях.

Интересные факты

• Здание Постоянного представительства СССР при ООН в Нью-Йорке (на 67-й улице) было построено в 1950-х годах в стиле сталинского неоклассицизма. В 1991 году оно перешло к Российской Федерации.
• В 1950 году, в знак протеста против отказа ООН признать КНР, СССР бойкотировал заседания Совета Безопасности, что позволило принять резолюцию о вводе войск ООН в Корею.
• Советские дипломаты неоднократно использовали право вето в Совете Безопасности — за всю историю СССР наложил вето на 120 резолюций (больше, чем любая другая страна-член Совета Безопасности).
• В 1960-х годах представительство активно участвовало в подготовке и принятии Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам.

Ликвидация и правопреемство

После распада СССР в декабре 1991 года Постоянное представительство СССР при ООН прекратило своё существование. Его функции и имущество перешли к Постоянному представительству Российской Федерации при ООН, которое было признано международным сообществом в качестве правопреемника СССР. Российская Федерация сохранила за собой место постоянного члена Совета Безопасности ООН.

Источники

• Устав Организации Объединённых Наций (1945)
• Внешняя политика Советского Союза. 1945—1985. — М.: Международные отношения, 1986.
• Дубинин Ю. В. Время перемен. Записки посла. — М.: Международные отношения, 2003.
• Трояновский О. А. Через годы и расстояния. — М.: Вагриус, 1997.
• История дипломатии. Том V. — М.: Политиздат, 1974.
• Официальные документы ООН (резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности).