Повышающий коэффициент 1,5

Повышающий коэффициент 1,5 — это множитель, применяемый к базовому значению какой-либо величины (тарифа, ставки, норматива, цены) для увеличения итогового результата в полтора раза. В различных сферах — от налогообложения и жилищно-коммунального хозяйства до трудового права и спорта — коэффициент 1,5 используется как инструмент стимулирования, санкции или расчётной корректировки. Его применение всегда регламентируется нормативными актами или договорными условиями.

Применение в жилищно-коммунальном хозяйстве

В сфере ЖКХ повышающий коэффициент 1,5 наиболее известен как мера, стимулирующая установку индивидуальных приборов учёта (ИПУ) ресурсов (воды, электроэнергии, газа). Согласно постановлению Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если в помещении технически возможно установить счётчик, но он отсутствует, плата за коммунальную услугу рассчитывается по нормативу потребления с применением повышающего коэффициента 1,5.

Механизм расчёта

Формула для расчёта платы за холодное и горячее водоснабжение, а также за электроэнергию в таком случае выглядит следующим образом:

Плата = (Количество проживающих × Норматив потребления) × Тариф × 1,5

Например, если норматив потребления холодной воды на одного человека составляет 6,935 м³ в месяц, тариф — 40 рублей за м³, а в квартире проживает 3 человека, то без счётчика ежемесячная плата составит: (3 × 6,935) × 40 × 1,5 = 1248,3 рубля. Без коэффициента сумма была бы 832,2 рубля. Таким образом, коэффициент увеличивает плату на 416,1 рубля.

Цель введения

Основная цель — экономическое стимулирование жильцов к установке счётчиков. Это позволяет ресурсоснабжающим организациям точнее учитывать фактическое потребление и снижать объёмы неучтённых потерь. Коэффициент применяется не бессрочно: он действует до момента установки ИПУ или до истечения срока поверки существующего прибора. После ввода счётчика в эксплуатацию коэффициент перестаёт применяться.

Исключения

Коэффициент 1,5 не применяется в следующих случаях:

• если техническая возможность установки счётчика отсутствует (подтверждается актом обследования);
• если помещение признано аварийным или подлежащим сносу;
• если в доме отсутствует централизованное водоснабжение или электроснабжение;
• если счётчик вышел из строя и замена невозможна по объективным причинам.

Применение в налоговом законодательстве

В налоговой сфере повышающий коэффициент 1,5 используется в нескольких контекстах, преимущественно для расчёта налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и налога на имущество организаций.

Налог на добычу полезных ископаемых

При добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной налоговая ставка умножается на ряд коэффициентов, характеризующих особенности добычи. Один из них — коэффициент, характеризующий степень выработанности запасов конкретного участка недр (Кв). Если степень выработанности запасов превышает 0,8 (то есть участок выработан более чем на 80%), применяется понижающий коэффициент. Однако в некоторых случаях, например, для сверхвязкой нефти или при добыче на новых морских месторождениях, могут применяться повышающие коэффициенты, в том числе 1,5.

Налог на имущество организаций

С 2019 года для объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, применяется повышающий коэффициент 1,5 в отношении объектов, поставленных на кадастровый учёт после 1 января 2013 года и не являющихся объектами незавершённого строительства. Это касается, например, торговых центров и офисных зданий. Коэффициент применяется, если объект не используется по назначению (например, пустует) или если его кадастровая стоимость превышает 300 миллионов рублей.

Применение в трудовом праве

В трудовых отношениях повышающий коэффициент 1,5 чаще всего встречается при расчёте оплаты сверхурочной работы и работы в ночное время.

Сверхурочная работа

Согласно статье 152 Трудового кодекса РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном. Таким образом, коэффициент 1,5 применяется к часовой тарифной ставке или окладу за первые два часа переработки.

Работа в ночное время

Статья 154 ТК РФ устанавливает, что каждый час работы в ночное время (с 22:00 до 6:00) оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Минимальный размер повышения — 20% часовой тарифной ставки (оклада), но коллективным договором или локальным нормативным актом может быть установлен и более высокий коэффициент, в том числе 1,5.

Применение в спорте

В некоторых видах спорта, например в тяжёлой атлетике или пауэрлифтинге, коэффициент 1,5 используется для определения результата в упражнениях с собственным весом. Например, в некоторых нормативах для расчёта абсолютного результата (с учётом веса спортсмена) может применяться формула: Результат = (Поднятый вес) × (Коэффициент). Коэффициент 1,5 может выступать как множитель для веса спортсмена или для поднятого веса в определённых весовых категориях.

Применение в сфере услуг и торговле

В розничной торговле и сфере услуг повышающий коэффициент 1,5 может применяться как маркетинговый инструмент (например, при продаже товаров в кредит или рассрочку) или как штрафной множитель за нарушение условий договора. В ресторанном бизнесе иногда применяется коэффициент 1,5 к стоимости блюд в праздничные дни или при обслуживании банкетов.

Критика и правовые споры

Применение повышающего коэффициента 1,5 в ЖКХ вызывает неоднозначную реакцию. Критики указывают на то, что он фактически наказывает граждан за отсутствие счётчиков, хотя установка приборов учёта часто требует значительных финансовых затрат. Судебная практика по этому вопросу неоднородна: Верховный суд РФ в ряде решений (например, от 20 декабря 2016 года № 302-КГ16-16989) подтвердил законность применения коэффициента, но указал, что он не может применяться, если отсутствие счётчика вызвано объективными причинами (например, ветхостью сетей).

В налоговой сфере споры возникают при определении момента, с которого объект недвижимости считается введённым в эксплуатацию, и при установлении факта его неиспользования.

Источники

• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
• Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 152, 154).
• Налоговый кодекс Российской Федерации (глава 26 «Налог на добычу полезных ископаемых», глава 30 «Налог на имущество организаций»).
• Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
• Определение Верховного Суда РФ от 20.12.2016 № 302-КГ16-16989.