Правопорядок: понятие и значение¶

Правопорядок — это состояние общества, при котором соблюдение и исполнение законов является всеобщей нормой, а деятельность государства и граждан обеспечивает защиту прав и свобод личности, безопасность и стабильность общественных отношений. Правопорядок представляет собой один из центральных понятий теории государства и права и выступает как практический результат действия правовой системы.

¶Содержание понятия

Правопорядок рассматривается в двух основных значениях. В объективном смысле это упорядоченная система общественных отношений, складывающаяся на основе права и обеспечивающая нормальное функционирование социальных институтов. В субъективном смысле — это состояние общества, при котором установленные правовые нормы реально исполняются, а нарушения преследуются и получают адекватную реакцию со стороны государства.

Понятие тесно связано с понятием «законность». Законность — это режим деятельности, при котором все субъекты руководствуются законом, тогда как правопорядок — это итоговое состояние общественных отношений, достигаемое благодаря соблюдению законности. Законность выступает средством, правопорядок — результатом.

¶Основные признаки

Для правопорядка характерны следующие черты:

• Нормативная упорядоченность — общественные отношения строятся на основе формально определённых правовых норм.
• Защищённость — права и обязанности субъектов обеспечиваются мерами государственного принуждения.
• Стабильность — правовые отношения воспроизводятся и развиваются предсказуемым образом.
• Институциональная обеспеченность — существуют органы (суды, полиция, прокуратура), задача которых — поддержание и защита правопорядка.

¶Институты, обеспечивающие правопорядок

В Российской Федерации поддержание правопорядка возложено на систему государственных органов. Основными из них являются:

• Судебная власть — разрешает споры, применяет нормы права к конкретным случаям, обеспечивает справедливость.
• Органы прокуратуры — осуществляют надзор за соблюдением законов, представляют государственные интересы в судах.
• Органы внутренних дел (полиция) — предупреждают и пресекают правонарушения, расследуют преступления.
• Органы безопасности — защищают конституционный строй, права и свободы граждан от угроз.
• Органы местного самоуправления — участвуют в поддержании общественного порядка на территории муниципалитетов.

Ключевая роль в обеспечении правопорядка отводится Конституции Российской Федерации, которая закрепляет основы конституционного строя, права и свободы граждан и определяет полномочия государственных органов.

¶Правопорядок и общественный порядок

Понятия «правопорядок» и «общественный порядок» не тождественны. Общественный порядок — более узкое понятие, охватывающее правила поведения людей в общественных местах, нормы приличия, сложившиеся традиции и обычаи. Правопорядок шире: он охватывает всю сферу правовых отношений — от конституционных до гражданско-правовых. При этом правопорядок включает общественный порядок как составную часть, а нарушение общественного порядка одновременно является нарушением правопорядка.

¶Угрозы правопорядку

Основными угрозами правопорядку выступают преступность, коррупция, правовой нигилизм (пренебрежение правовыми нормами), а также терроризм. В Российской Федерации борьба с этими явлениями осуществляется в рамках федерального законодательства, включая Уголовный кодекс, законы о противодействии коррупции и противодействии экстремизму.

Особое место занимают организованные преступные сообщества и экстремистские группировки. Так, запрещённые в России организации, признанные экстремистскими или террористическими, представляют угрозу правопорядку и преследуются по закону.

¶Правопорядок в правовой доктрине

В российской правовой науке вопрос о соотношении правопорядка и законности разрабатывался такими учёными, как А. Ф. Кони, Н. С. Таганцев, А. И. Демидов, а в советский период — И. Н. Даниленко, В. М. Сырых. В современной доктрине правопорядок определяется как «социально-правовое состояние общества, характеризующееся устойчивым функционированием и развитием правовой сферы, реальной защищённостью прав и свобод граждан».

¶Значение

Обеспечение правопорядка является одной из конституционных обязанностей государства. Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а обязанность их соблюдения и защиты возлагается на государство. Правопорядок выступает условием экономического развития, социальной стабильности и реализации прав граждан.

Источники:

• Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 года).
• Алексеев С. С. Общая теория права. — М.: Юристъ, 1999.
• Сырых В. М. Теория государства и права. — М.: Юрайт, 2020.
• Нерсесянц В. С. Философия права. — М.: Норма, 2005.
• Демидов Ю. А. Теория государства и права. — М.: Юристъ, 2000.