Правопреемство в международном и гражданском праве¶

Правопреемство — переход прав и обязанностей от одного субъекта к другому в результате изменения правопонимающего состава или правового положения. Термин применяется прежде всего в двух плоскостях: в международном праве — как переход прав и обязанностей государства-предшественника к государству-преемнику, а в гражданском праве — как переход имущества и обязательств к правопреемнику (наследнику, покупателю предприятия, реорганизованному юридическому лицу).

¶Международное правопреемство

В международном праве правопреемство рассматривается как особый институт, регулируемый рядом конвенций Венской конференции ООН по праву договоров 1978 и 1983 годов. Ключевое разграничение — правопреемство государств и правопреемство международных организаций.

¶Правопреемство государств

Правопреемство государств возникает при самых разных обстоятельствах: отделении части территории, распаде федерации, объединении государств, смене правительства при сохранении государственности. В доктрине и практике различают четыре основных случая:

• при отделении (секессии) — например, отделение Бангладеш от Пакистана в 1971 году;
• при слиянии — объединение государств в одно;
• при выделении части территории в состав нового государства;
• при сохранении одного из государств при распаде союза (распад СССР, распад Чехословакии, распад Югославии).

Венская конвенция 1978 года закрепляет принцип универсального правопреемства в отношении договоров: государство-преемник обязано соблюдать обязательства по договорам, относящимся к территории, которую оно получило. Договоры «военного» и «политического» характера, как правило, не переходят к преемнику.

В отношении государственного имущества действует презумпция перехода имущества к преемнику, если иное не предусмотрено соглашением. Вопросы внешнего долга при распаде СССР были урегулированы соглашением 1994 года, по которому Россия приняла на себя обязательства бывшего СССР перед кредиторами в обмен на отказ других республик от доли в зарубежных активах.

¶Правопреемство СССР и Российской Федерации

Российская Федерация в 1991 году заняла позицию государства-продолжателя СССР: Россия признала все внешние договоры СССР, получила место СССР в Совете Безопасности ООН, стала правопреемником ядерного потенциала и дипломатических отношений. Другие республики СССР рассматривались как новые государства, хотя формально позиция ряда из них (Украины, Белоруссии) отличалась.

¶Правопреемство международных организаций

Правопреемство международных организаций возникает при преобразовании, разделении или объединении организаций. Примеры — преемственность Международной организации труда, переход прав и обязательств при ликвидации Лиги Наций в пользу ООН (хотя юридически это считается не правопреемством, а передачей функций).

¶Правопреемство в гражданском праве

В российском гражданском праве правопреемство означает переход прав и обязанностей от одного лица к другому в порядке, предусмотренном законом или договором. Основные формы:

• универсальное правопреемство — переход всех прав и обязанностей (наследование, реорганизация юридического лица);
• сингулярное правопреемство — переход отдельных прав и обязанностей (уступка требования, перевод долга, покупка предприятия).

¶Наследственное правопреемство

Наследование по закону и по завещанию — классические случаи универсального правопреемства. Наследник получает весь объём имущественных прав и обязанностей умершего, за исключением тех, которые неразрывно связаны с личностью (алиментные обязательства, право на возмещение вреда жизни и здоровью). Срок принятия наследства — шесть месяцев со дня открытия наследства (статья 1154 ГК РФ).

¶Правопреемство при реорганизации юридических лиц

При слиянии, присоединении, выделении, разделении и преобразовании юридического лица права и обязанности переходят к правопреемнику на основании передаточного акта или разделительного баланса (статья 58 ГК РФ). Правопреемство здесь универсальное: к преемнику переходят все обязательства реорганизуемого лица, если иное не установлено законом.

¶Уступка требования и перевод долга

Сингулярное правопреемство осуществляется через цессию (уступку требования кредитором третьему лицу) и перевод долга (с согласия кредитора). С 2014 года допускается перевод долга без согласия кредитора, если это предусмотрено договором или законом, но только в пределах, оговоренных соглашением сторон.

¶Разграничение правопреемства и преемственности

Правопреемство следует отличать от политической преемственности и исторической преемственности. Смена формы правления или политического строя при сохранении государственности (например, революция 1917 года в России) не влечёт правопреемства: государство остаётся тем же субъектом международного права. Аналогично, смена собственника в порядке приватизации не прекращает существование юридического лица и не требует правопреемства.

¶Правопреемство в процессуальном праве

В арбитражном и гражданском процессуальном праве правопреемство оформляется определением суда о замене стороны её правопреемником. Производство продолжается, а все действия, совершённые до замены, обязательны для правопреемника (статья 48 АПК РФ, статья 44 ГПК РФ).

Источники:

• Венская конвенция ООН о правопреемства государств в отношении договоров (1978)
• Венская конвенция ООН о правопреемства государств в отношении государственного имущества, архивов и долгов (1983)
• Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, шестая)
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
• Бекяшев К. М. Международное право: учебник
• Ковалёв М. Г. Правопреемство государств в современном международном праве