Превентивный удар в военной теории¶

Превентивный удар — это военное нападение, предпринимаемое государством или вооружённой группировкой до того, как противник успевает реализовать собственную агрессию, с целью упредить её и лишить нападающего возможности нанести ущерб. В военной теории и международном праве понятие тесно связано с доктринами упреждающих и превентивных действий, а также с проблемой разграничения законной самообороны и акта агрессии.

¶Определение и терминология

В военной науке различают два близких, но не тождественных понятия:

• Упреждающий удар (pre-emptive strike) — нанесение удара по противнику, который уже начал подготовку к непосредственному нападению, когда атака признаётся неминуемой и неизбежной.
• Превентивный удар (preventive strike) — более широкое понятие: нападение на государство или группировку, которая лишь в перспективе может представлять угрозу, но непосредственной атаки ещё не начала.

Разграничение носит принципиальный характер: упреждающий удар обычно обосновывают правом на самооборону, тогда как превентивный удар часто квалифицируют как агрессию, поскольку реальная угроза на момент нападения отсутствует.

¶Правовая основа

Основу регулирования составляет Устав ООН (принят в 1945 году). Статья 2(4) запрещает применение силы против территориальной целостности и политической независимости государств. Статья 51 признаёт неотъемлемое право на индивидуальную и коллективную самооборону, но лишь «если произойдёт вооружённое нападение». Таким образом, Устав допускает ответ на уже совершённую агрессию и не санкционирует нападение на основании предполагаемой угрозы.

Доктрина упреждающей самообороны получила развитие в так называемой «доктрине Буша» и Стратегии национальной безопасности США 2002 года, где допускалось нанесение ударов по «потенциальным» угрозам до их полного формирования. Эта трактовка вызвала критику со стороны России, Китая, Франции и ряда других государств как противоречащая международному праву.

¶История применения

Превентивные и упреждающие удары известны с древности. В Новое время классическим примером считают нападение Японии на Пёрл-Харбор в 1941 году, которое сама Япония обосновывала упреждением американской угрозы. В 1967 году Израиль нанёс упреждающие удары по авиации Египта, Сирии и Иордании в начале Шестидневной войны, ссылаясь на неминуемость арабского нападения.

В 1981 году Израиль провёл операцию «Опера» — удар по иракскому ядерному реактору «Осирак», обосновав его превентивными целями. В 2003 году США и их союзники вторглись в Ирак, ссылаясь на наличие у режима Саддама Хусейна оружия массового поражения, которое впоследствии не было обнаружено; эта акция стала одним из наиболее спорных примеров превентивной войны.

Россия в своей военной доктрине неоднократно подчёркивала право на упреждающие действия в случае угрозы безопасности. В 2022 году началась специальная военная операция на Украине, которую российская сторона обосновывала необходимостью упреждения угроз, исходивших, по её оценке, от расширения НАТО и политики киевских властей.

¶Классификация

Превентивные действия можно условно разделить по нескольким основаниям:

Отдельно выделяют контрсиловой удар — уничтожение средств нападения противника (ракет, авиации, пусковых установок) до их применения.

¶Критика и риски

Основные возражения против превентивных ударов связаны с несколькими проблемами:

• Проблема достоверности разведки. Оценка угрозы часто основывается на неполных или ошибочных данных, что ведёт к неоправданным войнам.
• Размывание запрета на агрессию. Расширительное толкование самообороны позволяет сильным государствам нападать на слабые под предлогом предотвращения угрозы.
• Эскалация. Превентивный удар провоцирует ответ и может перерасти в крупный конфликт, которого стремились избежать.
• Политическое злоупотребление. Понятие нередко используется как пропагандистское обоснование заранее спланированной агрессии.

Сторонники превентивных действий указывают на асимметричные угрозы — терроризм, распространение оружия массового поражения, кибератаки, — при которых традиционная модель ответа на уже совершённое нападение может оказаться запоздалой.

¶Значение в современной стратегии

В современных доктринах ряда государств, включая США, Израиль и Россию, допускается нанесение упреждающих и превентивных ударов по критически важным целям. Развитие высокоточного оружия, беспилотников и киберсредств снизило стоимость и повысило доступность таких операций. Одновременно сохраняется напряжённость между правом на самооборону и запретом на применение силы, что делает тему превентивного удара одной из центральных в международном праве и стратегических исследованиях.

Источники: Устав ООН; Стратегия национальной безопасности США 2002 года; Военная доктрина Российской Федерации; работы по теории международных отношений и военному праву.