Президентские выборы 1940 года

Президентские выборы 1940 года — 39-е по счёту президентские выборы в Соединённых Штатах Америки, проходившие во вторник, 5 ноября 1940 года. Выборы состоялись на фоне Второй мировой войны в Европе и стали знаковыми, поскольку действующий президент Франклин Делано Рузвельт, представлявший Демократическую партию, нарушил неписаную традицию, установленную Джорджем Вашингтоном, и баллотировался на третий срок. Его соперником от Республиканской партии был бизнесмен и юрист Уэнделл Уилки. Рузвельт одержал убедительную победу как в коллегии выборщиков, так и по общему числу голосов избирателей, став единственным президентом США, избранным на третий срок (впоследствии он был избран и на четвёртый).

Исторический контекст

Вторая мировая война и нейтралитет США

К 1940 году Вторая мировая война была в самом разгаре. Германия оккупировала большую часть Западной Европы, включая Францию, и вела воздушную битву за Британию. Внешняя политика США была сосредоточена на сохранении нейтралитета, однако администрация Рузвельта активно поддерживала Великобританию и её союзников через программу ленд-лиза (принятую в марте 1941 года, уже после выборов, но в 1940 году шли активные обсуждения). Внутри страны существовали сильные изоляционистские настроения, представленные, в частности, комитетом «Америка прежде всего» (America First Committee), который выступал против вступления США в войну.

Внутренняя политика и экономика

Экономика США постепенно выходила из Великой депрессии, во многом благодаря программам «Нового курса» (New Deal) Рузвельта. Однако уровень безработицы оставался высоким — около 14,5% в 1940 году. Промышленность начала переориентироваться на военные нужды, что стимулировало рост производства.

Кандидаты

Демократическая партия

Франклин Делано Рузвельт — действующий президент, занимавший пост с 1933 года. Его решение баллотироваться на третий срок вызвало споры внутри партии, так как традиция двух сроков (хотя и не закреплённая конституционно) соблюдалась с 1796 года. Рузвельт аргументировал своё решение необходимостью сохранения стабильности в условиях мирового кризиса. На съезде Демократической партии в Чикаго в июле 1940 года он был выдвинут кандидатом в первом туре голосования. Кандидатом в вице-президенты был выбран министр сельского хозяйства Генри Уоллес, известный своими прогрессивными взглядами.

Республиканская партия

Уэнделл Уилки — юрист и бизнесмен, ранее не занимавший выборных должностей. Он был выдвинут на съезде республиканцев в Филадельфии в июне 1940 года, обойдя таких сильных соперников, как сенатор Роберт Тафт и прокурор Томас Дьюи. Уилки был сторонником интернационализма и поддерживал помощь союзникам, но критиковал Рузвельта за концентрацию власти и предполагаемое стремление втянуть США в войну. Его кандидатом в вице-президенты стал лидер партийного меньшинства в Палате представителей Чарльз Макнери.

Третьи партии

• Социалистическая партия Америки: выдвинула Нормана Томаса, который участвовал в выборах в четвёртый раз. Он выступал против войны и за социалистические реформы.
• Коммунистическая партия США: выдвинула Эрла Браудера, который первоначально придерживался антивоенной линии в соответствии с пактом Молотова — Риббентропа, но после нападения Германии на СССР в 1941 году изменил позицию.
• Партия запрета (Prohibition Party): выдвинула Роджера Бэбсона, выступавшего за сухой закон.

Предвыборная кампания

Основные темы

Кампания 1940 года была одной из самых напряжённых в истории США. Основными темами стали:

1. Война и внешняя политика: Уилки обвинял Рузвельта в тайном стремлении втянуть США в войну, в то время как Рузвельт обещал, что «американские парни не будут отправлены на чужие войны» (эта фраза стала крылатой). Уилки, в свою очередь, поддерживал призыв на военную службу (введённый в сентябре 1940 года) и помощь Великобритании, что делало его позицию двойственной.
2. Третий срок: Республиканцы активно критиковали Рузвельта за нарушение традиции, называя его «диктатором». Рузвельт парировал, что в условиях кризиса необходимо пожертвовать традицией ради безопасности нации.
3. Экономика: Уилки обещал сохранить основные достижения «Нового курса», но сделать их более эффективными, снизив бюрократию и налоги. Рузвельт указывал на успехи в борьбе с депрессией.

Ход кампании

Уилки провёл энергичную кампанию, проехав более 30 000 миль по стране и выступив с сотнями речей. Он был харизматичным оратором и привлёк значительное число сторонников. Рузвельт, напротив, вёл менее активную кампанию, ограничившись несколькими крупными выступлениями, в том числе знаменитой речью в Бостоне, где он пообещал не отправлять американских солдат за границу. Однако он активно использовал радио, обращаясь к нации с «беседами у камина».

Опросы и ожидания

Большинство опросов общественного мнения показывали лидерство Рузвельта, но разрыв был не таким большим, как в 1936 году. К концу кампании Уилки сократил отставание, и исход выборов считался неопределённым.

Результаты

Общие данные

Выборы состоялись 5 ноября 1940 года. Явка избирателей составила около 62,5% (49,9 миллиона человек), что было выше, чем в 1936 году.

Голосование избирателей

География голосования

Рузвельт выиграл в 38 штатах из 48, включая все крупные промышленные штаты (Нью-Йорк, Пенсильвания, Огайо, Иллинойс). Уилки победил в 10 штатах, в основном на Среднем Западе (Айова, Индиана, Канзас, Небраска, Северная Дакота, Южная Дакота) и в Новой Англии (Мэн, Вермонт). Коллегия выборщиков насчитывала 531 голос; для победы требовалось 266.

Анализ

Победа Рузвельта была обеспечена поддержкой городских рабочих, этнических меньшинств (особенно ирландцев, итальянцев и евреев), а также жителей Юга, которые традиционно голосовали за демократов. Уилки, несмотря на активную кампанию, не смог переломить ситуацию в ключевых штатах. Его критика Рузвельта за третий срок и предполагаемый милитаризм не нашла достаточного отклика у избирателей, которые опасались нестабильности в случае смены власти.

Последствия

Третий срок и конституционная поправка

Победа Рузвельта на третий срок вызвала широкую дискуссию о необходимости ограничения президентских полномочий. В 1947 году, уже после смерти Рузвельта, была принята 22-я поправка к Конституции США, которая ограничила пребывание одного лица на посту президента двумя сроками. Поправка была ратифицирована в 1951 году.

Влияние на внешнюю политику

Рузвельт продолжил курс на поддержку союзников. В марте 1941 года был принят закон о ленд-лизе, а в декабре 1941 года, после нападения Японии на Перл-Харбор, США вступили во Вторую мировую войну. Выборы 1940 года фактически закрепили переход США от изоляционизма к глобальной роли.

Итоги для Уилки

Уэнделл Уилки после поражения не ушёл из политики. Он стал неофициальным послом Рузвельта, посетив Великобританию и Китай, и поддерживал интернационалистскую политику. Он умер в 1944 году.

Интересные факты

• Рузвельт стал первым и единственным президентом США, избранным на третий срок. Впоследствии он был избран и на четвёртый срок в 1944 году, но умер в апреле 1945 года.
• Кампания 1940 года была первой, в которой активно использовались телевизионные рекламные ролики (хотя телевидение было ещё очень редким явлением).
• Уэнделл Уилки был первым кандидатом в президенты от крупной партии, который родился в XX веке (родился в 1892 году).
• Выборы 1940 года проходили в условиях действия закона о нейтралитете, который запрещал продажу оружия воюющим странам, но Рузвельт обходил его через программу «кэш-энд-кэрри» (оплата и вывоз).

Источники

• The American Presidency Project (данные о голосовании и кандидатах).
• Presidential Elections 1789–2008 (CQ Press, 2009).
• Franklin D. Roosevelt: A Political Life (Robert Dallek, 2017).
• 1940: FDR, Willkie, Lindbergh, Hitler—the Election Amid the Storm (Susan Dunn, 2013).
• The Coming of the New Deal (Arthur M. Schlesinger Jr., 1958).