Принцип одного Китая

Принцип одного Китая — это политический принцип, согласно которому существует только одно суверенное государство Китай, а Тайвань является его неотъемлемой частью. Данный принцип является краеугольным камнем внешней политики Китайской Народной Республики (КНР) и основой для установления дипломатических отношений с другими государствами. Большинство стран мира, включая Российскую Федерацию, признают принцип одного Китая и поддерживают позицию КНР по данному вопросу.

История возникновения

Предыстория конфликта

Принцип одного Китая сформировался в результате гражданской войны в Китае (1927–1949), которая завершилась победой Коммунистической партии Китая (КПК) под руководством Мао Цзэдуна. В 1949 году была провозглашена Китайская Народная Республика на материковой части страны. Правительство Гоминьдана (Национальной партии) во главе с Чан Кайши отступило на остров Тайвань, где продолжало считать себя законным представителем всего Китая, сохраняя название «Республика Китай» и контроль над островом и несколькими прилегающими островами.

Формализация принципа

В 1950-х годах КНР начала активно продвигать принцип одного Китая как условие для международного признания. В 1971 году, после принятия Резолюции 2758 Генеральной Ассамблеи ООН, КНР была признана единственным законным представителем Китая в Организации Объединённых Наций, а представители Тайваня (Республики Китай) были исключены из ООН. С этого момента большинство стран мира разорвали дипломатические отношения с Тайванем и установили их с КНР, признав принцип одного Китая.

Современное развитие

В 1992 году между КНР и Тайванем (через полуофициальные организации — Ассоциацию по связям между берегами Тайваньского пролива и Фонд по обмену через Тайваньский пролив) был достигнут «Консенсус 1992 года». Согласно ему, обе стороны признают принцип одного Китая, но расходятся в его толковании: КНР настаивает, что «один Китай» — это Китайская Народная Республика, а Тайвань — её часть; Тайвань же (при правительстве Гоминьдана) трактовал это как «один Китай, но разные интерпретации», подразумевая, что существует два политических образования, каждое из которых претендует на статус представителя единого Китая.

Основные положения

Принцип одного Китая включает несколько ключевых элементов:

• Суверенитет и территориальная целостность: Китай является единым и неделимым государством. Тайвань, а также острова Пэнху, Цзиньмэнь и Мацзу, являются частью территории Китая.
• Отказ от «двух Китаев» и «одного Китая, одного Тайваня»: Любые концепции, предполагающие существование двух суверенных китайских государств или признание Тайваня отдельным государством, считаются нарушением принципа.
• Независимость Тайваня как недопустимая: Любые шаги к формальному провозглашению независимости Тайваня (включая референдумы, изменение конституции, переименование государства) рассматриваются КНР как угроза суверенитету и территориальной целостности.
• Единственный законный представитель: КНР является единственным законным правительством, представляющим весь Китай на международной арене.

Международное признание

Позиция большинства стран

По состоянию на 2024 год, 182 из 193 государств-членов ООН поддерживают дипломатические отношения с КНР и признают принцип одного Китая. Россия последовательно поддерживает этот принцип, что зафиксировано в совместных декларациях и договорах, в том числе в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР (2001 год).

Страны, поддерживающие отношения с Тайванем

Небольшое количество государств (около 12–14, в основном малые островные государства в Тихом океане, Карибском бассейне, а также Парагвай, Ватикан) официально признают Тайвань (Республику Китай) как суверенное государство. Однако число таких стран сокращается: например, в 2023 году Гондурас разорвал отношения с Тайванем и установил их с КНР.

Позиция международных организаций

Большинство международных организаций (ООН, Всемирная организация здравоохранения, Международный олимпийский комитет и другие) признают КНР единственным законным представителем Китая. Тайвань не может участвовать в них под названием «Республика Китай» или «Тайвань». В некоторых случаях допускается участие Тайваня под названием «Китайский Тайбэй» (например, в Олимпийских играх) или «Отдельная таможенная территория Тайвань, Пэнху, Цзиньмэнь и Мацзу» (например, в ВТО).

Применение в политике КНР

Принцип одного Китая используется КНР как основа для:

• Установления дипломатических отношений: Любое государство, желающее установить дипломатические отношения с КНР, должно разорвать официальные отношения с Тайванем и признать принцип одного Китая.
• Внешней политики: КНР активно противодействует любым попыткам других стран установить официальные контакты с Тайванем (например, встречи на уровне министров, военные контакты, подписание официальных соглашений). В 2022 году, после визита спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань, КНР провела масштабные военные учения вокруг острова в знак протеста.
• Внутренней политики: В КНР действует закон «О противодействии сепаратизму» (2005 год), который предусматривает возможность применения немирных средств для предотвращения отделения Тайваня в случае, если мирные методы исчерпаны.

Критика и альтернативные точки зрения

Позиция Тайваня

Правительство Тайваня (как при Гоминьдане, так и при Демократической прогрессивной партии) официально не признаёт себя частью КНР. Демократическая прогрессивная партия, находящаяся у власти с 2016 года, придерживается более выраженной пронезависимой позиции, хотя и избегает формального провозглашения независимости из-за угрозы военного вмешательства со стороны КНР. Тайвань де-факто обладает собственной армией, валютой, паспортами и правительством, но не признан большинством стран мира как суверенное государство.

Международная критика

Некоторые западные эксперты и политики (например, в США и странах Европы) критикуют принцип одного Китая как инструмент давления и нарушения прав тайваньцев на самоопределение. США официально придерживаются «политики одного Китая», но одновременно поддерживают неофициальные отношения с Тайванем (через Закон об отношениях с Тайванем 1979 года) и продают оружие острову, что вызывает протесты со стороны КНР. В 2022 году США подтвердили приверженность принципу одного Китая, но также заявили о поддержке «статуса-кво» в Тайваньском проливе.

Позиция России

Российская Федерация последовательно поддерживает принцип одного Китая и осуждает любые попытки изменить статус Тайваня. В совместных документах (например, в Московской декларации 2023 года) Россия подтверждает, что Тайвань является неотъемлемой частью Китая, и выступает против любых форм тайваньского сепаратизма. Россия также критикует действия США по продаже оружия Тайваню и официальные контакты американских политиков с представителями Тайваня.

Значение и последствия

Принцип одного Китая остаётся одним из самых чувствительных вопросов в международных отношениях. Его нарушение (например, признание Тайваня как государства или официальный визит высокопоставленного иностранного чиновника на Тайвань) может привести к серьёзным дипломатическим и экономическим последствиям, включая разрыв отношений с КНР. В то же время, принцип не исключает экономического, культурного и гуманитарного сотрудничества между КНР и Тайванем, которое активно развивается с 2000-х годов.

Источники

• «Закон Китайской Народной Республики о противодействии сепаратизму» (2005)
• «Совместное коммюнике КНР и США» (1972, 1979, 1982)
• «Резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи ООН» (1971)
• «Консенсус 1992 года» (документы Ассоциации по связям между берегами Тайваньского пролива)
• «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой» (2001)
• «Московская декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики» (2023)
• «Белая книга: Вопрос Тайваня и воссоединение Китая в новую эпоху» (2022, Государственный совет КНР)