Призыв на военную службу

Призыв на военную службу — это установленная законом обязанность граждан определённых категорий проходить военную подготовку и комплектовать вооружённые силы государства в мирное время. В Российской Федерации призыв является одной из форм комплектования Вооружённых Сил РФ, наряду с контрактной службой, и регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ от 28 марта 1998 года). Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

История призыва в России

Дореволюционный период

Регулярный призыв на военную службу в России был введён Петром I в 1699 году с созданием регулярной армии. Рекрутская повинность распространялась на податные сословия (крестьян, мещан) и была пожизненной (с 1793 года срок службы составлял 25 лет). В 1874 году, в ходе военной реформы Александра II, рекрутская система была заменена всеобщей воинской повинностью. Срок службы сократился до 6 лет на действительной службе и 9 лет в запасе. Призыву подлежали мужчины, достигшие 21 года, независимо от сословия, с предоставлением льгот по семейному положению и образованию.

Советский период

После Октябрьской революции 1917 года старая армия была распущена, а в 1918 году декретом ВЦИК введена всеобщая воинская повинность для трудящихся. В 1925 году принят Закон «Об обязательной военной службе», который установил призывной возраст 21 год и срок службы 2 года (для пехоты). В 1939 году был принят Закон «О всеобщей воинской обязанности», снизивший призывной возраст до 19 лет (для окончивших среднюю школу — до 18 лет) и увеличивший срок службы до 3–5 лет в зависимости от рода войск. В годы Великой Отечественной войны (1941–1945) призыв проводился в массовом порядке, включая мобилизацию. После войны, в 1967 году, срок службы был сокращён до 2 лет (для армии) и 3 лет (для флота). В 1968 году принят Закон «О всеобщей воинской обязанности», который закрепил призывной возраст 18–27 лет и срок службы 2 года.

Постсоветский период

После распада СССР в 1991 году в Российской Федерации сохранилась система призыва, основанная на советском законодательстве. В 1993 году принят Закон «О воинской обязанности и военной службе», который в 1998 году был заменён действующим Федеральным законом № 53-ФЗ. Срок службы по призыву в 1990-х годах составлял 2 года, в 2008 году был сокращён до 1 года. В 2023 году, в связи с проведением специальной военной операции на Украине, были внесены изменения в законодательство, повысившие призывной возраст до 30 лет (с 2024 года — верхняя граница 30 лет, нижняя — 18 лет).

Правовое регулирование в Российской Федерации

Основные нормативные акты

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ) — основной документ, регламентирующий призыв.
Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (№ 31-ФЗ) — регулирует призыв в период мобилизации.
Постановления Правительства РФ и приказы Министерства обороны РФ — определяют порядок проведения призывных мероприятий.

Категории граждан, подлежащих призыву

Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет (с 2024 года), состоящие на воинском учёте и не имеющие права на отсрочку или освобождение. Не подлежат призыву:

граждане, признанные ограниченно годными или не годными к военной службе по состоянию здоровья;
проходящие альтернативную гражданскую службу;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
граждане, прошедшие военную службу в другом государстве (в случаях, предусмотренных международными договорами).

Отсрочки и освобождение

Закон предусматривает несколько видов отсрочек от призыва:

по состоянию здоровья — при наличии заболеваний, включённых в Расписание болезней;
по семейным обстоятельствам — уход за близкими родственниками, нуждающимися в постоянной помощи, наличие двух и более детей, ребёнка-инвалида в возрасте до 3 лет, воспитание ребёнка без матери;
по обучению — для студентов очной формы обучения в аккредитованных образовательных учреждениях (школы, колледжи, вузы, аспирантура);
по работе — для сотрудников некоторых государственных органов (например, МВД, ФСБ, МЧС) с высшим специальным образованием.

Освобождение от призыва предоставляется гражданам, признанным не годными к военной службе (категория «Д»), прошедшим альтернативную гражданскую службу, а также имеющим учёную степень (кандидат или доктор наук).

Порядок призыва

Призывные кампании

В Российской Федерации призыв проводится дважды в год:

весенний призыв — с 1 апреля по 15 июля;
осенний призыв — с 1 октября по 31 декабря.

Для жителей Крайнего Севера и отдельных категорий граждан (например, педагогических работников) сроки могут быть скорректированы.

Этапы призыва

Постановка на воинский учёт — осуществляется в год достижения 17 лет (с 1 января по 31 марта) в военкомате по месту жительства.
Медицинское освидетельствование — проводится врачами-специалистами (терапевт, хирург, невролог, психиатр, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог) для определения категории годности:

«А» — годен к военной службе;
«Б» — годен с незначительными ограничениями;
«В» — ограниченно годен (освобождается от призыва в мирное время);
«Г» — временно не годен (отсрочка до 12 месяцев);
«Д» — не годен (освобождение).

Заседание призывной комиссии — принимает решение о призыве, предоставлении отсрочки или освобождении.
Отправка к месту службы — после получения повестки призывник является на сборный пункт, откуда направляется в воинскую часть.

Ответственность за уклонение

Уклонение от призыва (неявка по повестке без уважительной причины, симуляция болезней, подлог документов) влечёт административную (штраф от 500 до 3000 рублей) или уголовную ответственность (ст. 328 УК РФ — лишение свободы до 2 лет). С 2023 года введены дополнительные меры: ограничение на выезд за границу, запрет на управление транспортными средствами, отказ в регистрации недвижимости.

Срок и условия службы

Срок службы

С 2008 года срок службы по призыву в Вооружённых Силах РФ составляет 12 месяцев. Для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, срок — 21 месяц (в организациях сферы здравоохранения, социального обеспечения, строительства) или 18 месяцев (в организациях Вооружённых Сил РФ).

Условия прохождения

Призывники проходят службу в различных родах войск: Сухопутные войска, Военно-морской флот, Воздушно-космические силы, Ракетные войска стратегического назначения, Воздушно-десантные войска. Распределение по родам войск осуществляется на основе состояния здоровья, образования, профессиональных навыков и результатов психологического отбора. Служба включает боевую подготовку, несение караульной и внутренней службы, выполнение хозяйственных работ. В 2023 году введена возможность прохождения службы в научных и спортивных ротах для граждан с соответствующими достижениями.

Критика и общественное восприятие

Призывная система в России неоднократно подвергалась критике со стороны правозащитников и общественных организаций. Основные претензии:

недостаточная медицинская диагностика — случаи призыва граждан с серьёзными заболеваниями;
нарушения прав призывников — необоснованные отказы в отсрочках, давление на призывные комиссии;
дедовщина — неуставные отношения, хотя в последние годы их уровень снизился благодаря реформам;
неравномерность распределения — призывники из сельской местности чаще попадают в боевые части, чем жители крупных городов.

В 2010-х годах обсуждалась возможность полного перехода на контрактную армию, однако в 2023 году, после начала мобилизации, тема отказа от призыва была снята с повестки. Согласно опросам Левада-центра (организация, признанная в РФ иностранным агентом), около 40–50 % граждан России поддерживают сохранение призывной системы, тогда как 30–40 % выступают за её отмену.

Международная практика

Призыв на военную службу существует в ряде стран мира: в Израиле (обязателен для мужчин и женщин), Южной Корее (18–21 месяц), Норвегии (19 месяцев), Швеции (с 2017 года — обязателен для мужчин и женщин), Финляндии (165–347 дней), Швейцарии (260 дней). В большинстве стран Европейского союза (Великобритания, Франция, Германия, Италия) призыв отменён, и армии комплектуются на контрактной основе. В США призыв не проводился с 1973 года, но все мужчины в возрасте 18–25 лет обязаны регистрироваться в системе Selective Service System на случай мобилизации.

Источники

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года (с изменениями на 2024 год).
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» от 11 ноября 2006 года № 663.
Уголовный кодекс РФ, статья 328 «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы».
Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 21.5 «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту».
История воинской повинности в России: от Петра I до наших дней / под ред. А. В. Белова. — М.: Воениздат, 2015.
Отчёт Министерства обороны РФ о ходе призывных кампаний 2020–2023 годов.
Данные опросов Левада-центра (организация, признанная в РФ иностранным агентом) за 2021–2023 годы.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →